Uluslararası ilişkilerde, ülkeler arasındaki yoğun rekabetin ve iklim değişikliği, gıda ve sağlık güvenliği, kapsayıcı ekonomik büyüme gibi ortak küresel zorlukların yaşandığı kritik bir dönemdeyiz.

Teknoloji, bu zorlukların ele alınmasında giderek daha kritik bir rol oynayacaktır. Bu nedenle Dışişleri Bakanlığı’nda, diplomasiyi modernize etme ve ABD dış politikasının Amerikan halkının yaşamları ve geçim kaynakları için en önemli konularda hizmet vermesini sağlama yönündeki daha geniş çabalarımızın bir parçası olarak siber, dijital ve ortaya çıkan teknoloji konularında kapasite ve uzmanlık oluşturmaya öncelik verdik. Bu çalışmada önemli bir kilometre taşı olarak, Bakanlığın Uluslararası Siber Uzay ve Dijital Politika Stratejisini burada paylaşmaktan mutluluk duyuyorum.

Stratejimizin merkezinde dijital dayanışma oluşturma çabası yer almaktadır – kötü niyetli siber faaliyet ve diğer dijital zararların kurbanlarına karşılıklı yardım sunmak için birlikte çalışmak; ortaklara – özellikle gelişmekte olan ekonomilere – kalkınma hedeflerini ilerletmek için güvenli, emniyetli, dayanıklı ve sürdürülebilir teknolojiler dağıtmada yardımcı olmak; ve ekonomik ve teknolojik geleceğimizi şekillendirebilecek güçlü ve kapsayıcı inovasyon ekonomileri inşa etmek. Teknoloji “yığınının” her seviyesinde dijital devrimi şekillendirmek için hükümetler, işletmeler ve sivil toplum koalisyonlarını bir araya getiriyoruz – deniz altı kabloları ve telekomünikasyon ağları inşa etmekten, bulut hizmetleri ve güvenilir yapay zeka dağıtmaya, haklara saygılı veri yönetimini ve sorumlu devlet davranış normlarını teşvik etmeye kadar.

Amerika Birleşik Devletleri, açık, güvenli ve emniyetli, kapsayıcı büyümeyi destekleyen, dayanıklı ve demokratik toplumları besleyen ve tüm insanları güçlendiren teknolojiyi geliştirmeye ve uygulamaya kararlı olan herhangi bir ülke veya aktörle çalışacaktır.

Amerika Birleşik Devletleri, ekonomik refahı ve katılımı ilerletmek; güvenliği artırmak ve siber suçla mücadele etmek; insan haklarının, demokrasinin ve hukukun üstünlüğünün uygulanmasını teşvik etmek ve korumak; ve ulusötesi zorlukları ele almak için siber uzay ve dijital teknolojilerin tasarımını, gelişimini, yönetimini ve kullanımını şekillendirmek amacıyla dünya çapında müttefikler, ortaklar ve paydaşlarla birlikte çalışmayı amaçlamaktadır. Amerika Birleşik Devletleri, dijital teknolojilerin ve birbirine bağlı ağların sorumlu bir şekilde kullanılmasının insanları güçlendirmede oynadığı kritik role ve açık, birlikte çalışabilir, güvenli ve güvenilir bir İnternet’in küresel zorluklara yeni çözümler sağladığına inanmaktadır. Ancak otokratik devletler ve diğer aktörler, siber ve dijital araçları uluslararası barışı ve istikrarı tehdit etmek, başkalarına zarar vermek, kötü niyetli etki yaratmak ve insan haklarının uygulanmasını baltalamak için kullanmışlardır. Yenilikçi, haklara saygılı bir uluslararası siber uzay ve dijital teknoloji politika stratejisi, ABD’nin stratejik, güvenlik, ekonomik ve dış politika çıkarlarının temelini oluşturmaktadır.

Siber uzayda, dijital ekonomide ve ortaya çıkan dijital teknolojilerde liderlik, Ekim 2022 Ulusal Güvenlik Stratejisi’nde (NSS) ortaya konulan “özgür, açık, güvenli ve müreffeh bir dünya” vizyonunu ilerletmek için merkezi öneme sahiptir. ABD’nin önde gelen dış politika ajansı olan Dışişleri Bakanlığı, 2023 Ulusal Siber Güvenlik Stratejisi’ni (NCS) ve açık, dayanıklı, savunulabilir ve haklara saygılı bir dijital ekosistem oluşturmak için uluslararası ortaklıklar kurma hedeflerini ilerletmektedir. Ayrıca, Stratejinin 1) siber uzayı savunma sorumluluğunu riskleri azaltmak için en yetenekli ve en iyi konumda olan hükümet ve özel sektör kuruluşlarına yeniden dengeleme ve 2) diplomasi, ortaklıklar ve bilgi paylaşımı yoluyla siber güvenliğe uzun vadeli yatırımı desteklemek için teşvikleri yeniden hizalama şeklindeki ikili yaklaşımını güçlendirmektedir. Bu strateji, ABD Uluslararası Kalkınma Ajansı’nın (USAID) yakında yayınlanacak Dijital Politikası ile tamamlanacaktır.

NSS ve NCS’yi geliştirmek için Dışişleri Bakanlığı, diğer federal kurumlarla birlikte, önümüzdeki üç ila beş yıl içinde önceliklendirilecek üç rehber ilke ve dört eylem alanı aracılığıyla geniş bir dijital dayanışma oluşturmaya odaklanan uluslararası bir siber uzay ve dijital politika stratejisi geliştirdi.

Dijital dayanışma, ortak hedefler üzerinde birlikte çalışma, ortakların kapasite oluşturmasına yardımcı olma ve karşılıklı destek sağlama isteğidir.[1]Dijital dayanışma, dijital teknolojileri haklara saygılı bir şekilde kullanan herkesin, uluslararası ortamı şekillendirmek ve teknolojik açıdan yenilik yapmak için birlikte çalıştığımızda daha güvenli, dayanıklı, kendi kendini belirleyen ve müreffeh olduğunu kabul eder. Dijital dayanışmanın ilkelerinin merkezinde, özellikle gelişmekte olan ekonomiler olmak üzere müttefiklerin ve ortakların yeni teknolojilerin sunduğu fırsatları tam olarak değerlendirmeleri ve ekonomik ve kalkınma hedeflerini sürdürülebilir bir şekilde takip etmeleri için destek çabaları yer alır. Dijital dayanışma, teknoloji yönetimine yönelik uyumlu yaklaşımlar aracılığıyla ABD’nin ulusal çıkarlarını uluslararası ortaklarımızın çıkarlarıyla uyumlu hale getirir, sivil toplum ve özel sektörle güçlü ortaklıkları sürdürür ve güvenilir teknoloji satıcıları tarafından üretilen çeşitli ürün ve hizmetlere dayanan siber güvenlik dayanıklılığını benimser. ABD ve ortaklarının kötü niyetli siber operasyonlara, siber suçlara ve diğer dijital zararlara karşı koymak ve bunlara yanıt vermek için birbirlerine sundukları karşılıklı desteği vurgular ve insan haklarını savunmak ve ilerletmek için devletler ve sivil aktörler arasında iş birliği çabalarını teşvik eder. Ek olarak, dijital dayanışma kavramı, ortakların yalnızca uzun vadede savunulabilir ve dayanıklı bir dijital ekosistem inşa edebilmeleri için değil, aynı zamanda güvenliği, emniyeti ve hakları tehdit eden olaylar meydana geldiğinde hızlı bir şekilde yanıt verebilmeleri ve toparlanabilmeleri için dijital ve siber kapasite oluşturma çabalarına dayanmaktadır. Bu stratejinin eylemleri ve çabaları, dünya çapındaki ortaklarla dijital dayanışmayı göstermeyi ve oluşturmayı amaçlamaktadır.

Dışişleri Bakanlığı, kurumlar arası ortaklarla birlikte, temelde üç ilke tarafından desteklenen dört eylem alanı aracılığıyla dijital dayanışmayı inşa edecektir:

Dışişleri Bakanlığı, bu üç ilke doğrultusunda, dijital ekosistemleri oluşturmak ve yönetmekten kötü niyetli eylemlere karşı savunmaya, yardım sağlamaya ve dayanıklılık oluşturmaya kadar uzanan dört eylem alanı aracılığıyla dijital dayanışmayı inşa edecektir:

Dışişleri Bakanlığı, siber uzay, dijital, İnternet ve teknoloji konularını etkileyen yükümlülükler, normlar, standartlar ve ilkelerin geliştirildiği uluslararası, çok taraflı ve çok paydaşlı kuruluşlara proaktif katılımıyla dijital dayanışmayı oluşturma çabalarını güçlendirecektir. Bu alanlardaki ilerleme yavaş ve kademeli olabilirken (sıklıkla hedeflerinin bir işlevi olarak) uluslararası forumlarda ABD liderliğinin olmaması, rakiplerin boşluğu doldurmasına ve ABD çıkarları ve değerlerinin zararına teknolojinin geleceğini şekillendirmesine izin verebilir.

Uluslararası güvenlikten demokrasiye ve insan haklarına, küresel sağlık ve iklim değişikliğine kadar hemen hemen tüm dış politika konuları, siber uzay ve dijital teknoloji diplomasisine yapılan günümüz yatırımları tarafından şekillendirilecektir. Dışişleri Bakanlığı, önümüzdeki on yıl ve sonrasında ABD ulusal çıkarlarını ve değerlerini ilerletmek için siber ve dijital teknoloji diplomasisi çabalarını belirlemek, koordine etmek ve entegre etmek üzere kurumlar arası sürece öncülük edecektir. Bununla birlikte, ABD çabalarının ve ilgili mesajlaşmanın etkinliği, kısmen hem politikada hem de uygulamada tutarlılığa ve içerideki eyleme bağlıdır. Örneğin, ABD teknoloji şirketleri dijitalleşmenin ilk dalgasında liderdir ve şimdi yapay zeka sistemlerinde yenilikçi bir çizgiyi zorlamaktadır. Bu nedenle ABD, teknoloji platformları için hesap verebilirliği teşvik etmede lider olmalıdır. Demokratik değerler ve insan haklarına saygı doğrultusunda bir sonraki teknoloji dalgasının sorumlu bir şekilde tasarlanmasına, geliştirilmesine, yönetilmesine ve kullanılmasına öncülük etmemiz gerekir.

Amerika Birleşik Devletleri, dijital teknolojilerin geleceğini şekillendirmede bize hizmet eden büyük güçlere sahiptir: güçlü ittifaklar ve ortaklıklar; dünyanın en yenilikçi teknoloji şirketleri; şeffaf, kapsayıcı ve olanak sağlayan bir politika ortamı; ve sağlam ve angaje sivil toplum ve teknik topluluklar. Amerika Birleşik Devletleri, bu olumlu ve proaktif uluslararası siber uzay ve dijital stratejiyi uygulamak için bu kaynakları seferber ediyor.

Dijital teknolojiler yaşama, çalışma ve öğrenme biçimimizde devrim yarattı. Bunlar, genişletilmiş bağlantıyla birlikte yalnızca ekonomik büyümeyi güçlendirmekle kalmıyor, aynı zamanda insan haklarının uygulanmasını kolaylaştırıyor ve eğitime, finansal ve sosyal hizmetlere erişimi iyileştiriyor. Dijital teknolojiler yeni pazarlar ve fırsatlar yarattı ve işletmelerin ülkelerinin sınırlarının ötesinde geniş bir müşteri tabanına ulaşmasını sağladı. Yeni dijital araçlar, sivil ve politik katılımı canlandırdı, bilgi ve bilgiyi demokratikleştirdi, hükümetleri ve şirketleri sorumlu tutmak için kullanıldı ve kamu hizmetlerinin şeffaflığını, verimliliğini ve duyarlılığını artırdı.

İleriye baktığımızda, bu teknolojiler iklim değişikliği, ekonomik ve sosyal eşitsizlik ve sağlık krizleri de dahil olmak üzere en acil küresel zorluklardan bazılarını ele almak için eşsiz fırsatların kilidini açabilir. Veri analitiğinin, yapay zekanın ve gerçek zamanlı bağlantının gücünden yararlanarak daha akıllı, daha sürdürülebilir şehirler yaratabilir, daha az kaynak kullanarak tarımsal verimi artırabilir ve sağlık hizmetlerini en uzak topluluklara bile erişilebilir hale getirebiliriz. Bu teknolojiler, daha temiz ve daha ucuz enerjiye geçişi teşvik ederek yeşil enerji çözümlerinin geliştirilmesini sağlar. Veri toplama, modelleme, simülasyon ve analizdeki gelişmeler, bilim insanlarının araştırma ve keşifleri hızlandırmasına ve yalnızca insanlar için görünmez olan kalıpları belirlemesine olanak tanıyarak hızlı ve beklenmedik atılımları hızlandıracaktır. İnsanları ve bilgileri daha önce hiç olmadığı kadar birbirine bağlayarak, dijital teknolojiler refah ve esenlik fırsatlarının herkes için bol olduğu daha kapsayıcı, eşitlikçi bir dünya yaratabilir.

Aynı zamanda, dijital teknolojilerin hızla yayılması ve evrimi önemli zararlara yol açtı. Siber uzayın jeopolitiği rekabetçi ve karmaşıktır. Kötü niyetli devlet ve devlet dışı aktörler, kritik altyapıyı, ulusal kritik işlevleri ve hatta bireysel vatandaşları riske atma yeteneklerini geliştirdiler ve niyetlerini gösterdiler. Otoriter devletler, açık, birlikte çalışabilir, güvenli ve güvenilir İnternet’i tehdit eden kitlesel gözetim, mahremiyete müdahale eden veri toplama uygulamaları ve çevrimiçi sansür araçları kullanan rekabetçi teknoloji yönetişim biçimlerini teşvik ediyor. Teknoloji, suç için yeni vektörler ve araçlar sağlıyor ve kişisel bilgilerin çevrimiçi olarak dramatik bir şekilde yayılması tehdit ortamını genişletti. Ticari casus yazılımların yayılması ve kötüye kullanımı, yurtdışındaki ABD yetkililerini hedef alarak ulusal güvenliğe yönelik bir tehdittir; ticari casus yazılımlar ayrıca algılanan muhalifleri hedef almak ve sindirmek, muhalefeti engelleme çabalarını kolaylaştırmak ve böylece demokratik değerleri baltalamak için de kullanılmıştır. Gazeteciler, aktivistler, eğitimciler, araştırmacılar, kadınlar ve kızlar ve marjinal gruplar genellikle yasadışı gözetim, çevrimiçi taciz ve istismarın kurbanı olmaktadır. Ülkelerin ve teknoloji platformlarının her birinin, algoritmik önyargı ve bilgi manipülasyonunun yanı sıra şiddet içeren aşırılıkçı mesajların, çocuk cinsel istismarı materyallerinin (CSAM), teknolojiyle kolaylaştırılan cinsiyete dayalı şiddetin ve diğer zararlı içeriklerin azaltılmasında bir rolü bulunmaktadır.

Bu zorluklar acil ve yüksek risklidir. Yenilik, ortaklıklar, iş birliği, koalisyon oluşturma, bilgi paylaşımı, karşılıklı destek, yardım ve diğer diplomasi araçları, dijital teknolojilerin bireysel özgürlüğü savunmasını ve ilerletmesini ve ekonomik refahı teşvik etmesini sağlamak için elzemdir.

Düşmanca siber saldırılar, Birleşik Devletler ve müttefikleri için kümülatif olarak stratejik kayıplara yol açabilir ve giderek artan bir şekilde gelişmekte olan ekonomilerin kalkınma hedeflerini riske atarlar. Siber tehditler hem sıklık hem de ciddiyet açısından yoğunlaşmaya devam ediyor ve artan veya kontrolsüz siber faaliyet riskleri artıyor. Suçlular, teröristler ve şiddet yanlısı aşırılıkçılar da dahil olmak üzere devlet aktörleri ve devlet dışı aktörler, bizim ve başkalarının ulusal çıkarlarını tehdit etmek için dijital teknolojilere yatırım yapmak ve bunları kullanmak için muazzam teşviklere sahiptir.

Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC), ABD’deki hükümet ve özel sektör ağlarına yönelik en geniş, en aktif ve en kalıcı siber tehdidi oluşturmaktadır. Pekin, hükümet, ticari ve sivil toplum aktörlerine karşı siber casusluk operasyonları düzenlemiş ve yıkıcı ve bozucu siber saldırılar gerçekleştirme yeteneğini artırmıştır. ÇHC, ABD veya müttefikleri ve ortakları içindeki petrol ve gaz boru hatlarını, demir yolu sistemlerini ve diğer kritik altyapı hizmetlerini kesintiye uğratabilecek siber saldırılar başlatma kapasitesine sahiptir. ÇHC aktörlerinin kritik altyapıyı tehlikeye atma girişimleri, kısmen bir çatışma durumunda kritik altyapıyı kesintiye uğratmak veya yok etmek için kendilerini önceden konumlandırmak için tasarlanmıştır; ya ABD’nin Asya’ya güç yansıtmasını engellemek ya da ABD içinde toplumsal kaos yaratarak bir kriz sırasında karar alma sürecimizi etkilemek için. Hem devlet destekli faaliyetler hem de ÇHC bağlantılı aktörlerin faaliyetleri ÇHC siber yaklaşımının bir parçasıdır.

Kalıcı bir siber tehdit olan Rus hükümeti, diğer devletleri tehdit etmek ve ABD ittifaklarını ve ortaklıklarını zayıflatmak için siber casusluk, siber saldırı, etki ve bilgi manipülasyon yeteneklerini geliştiriyor. Rusya, yıkıcı fidye yazılımı çeteleri gibi ulusötesi siber suçlu aktörlere güvenli liman sağlamaya devam ediyor. Rusya’nın 2022’de Ukrayna’ya yönelik sebepsiz işgalini desteklemek için gerçekleştirdiği siber saldırılar, Ukrayna devletini ve ordusunu istikrarsızlaştırmayı amaçlıyordu ve diğer Avrupa ülkelerindeki sivil kritik altyapıya taşma etkilerine yol açtı. Savaş devam ederken, Rus hükümeti ve Rus hükümetine bağlı siber aktörler, kamu ve özel sektörlere yönelik siber operasyonlar, bilgi manipülasyonu ve çevrimiçi etki operasyonları ve Ukraynalıların İnternet’e erişimini yönlendirme ve sansürleme girişimleriyle Ukrayna’yı hedef aldı. Rusya, bir kriz sırasında altyapıya zarar verme yeteneğini göstermek için özellikle Amerika Birleşik Devletleri’ndeki kritik altyapıyı hedefleme yeteneğini geliştirmeye odaklanmış görünüyor.

Kuzey Kore Demokratik Halk Cumhuriyeti (DPRK) ve İran hükümetleri kötü niyetli siber faaliyetlerinin ölçeğini artırdı. Çok sayıda uluslararası yaptırımla karşı karşıya kalan DPRK, siber suç ve kripto para hırsızlığı yoluyla kontrollerden kaçıyor. DPRK bilgisayar korsanları askeri teknoloji hedeflerinin yanı sıra akademi ve düşünce kuruluşları hakkında istihbarat toplamaya devam ediyor. Ayrıca DPRK, ABD ve BM yaptırımlarına rağmen nihayetinde kitle imha silahlarına ve balistik füze programlarına katkıda bulunan hileli gelir elde etmek için dünyanın dört bir yanına binlerce yetenekli BT çalışanı gönderiyor.

İran’ın artan uzmanlığı ve siber operasyonlar yürütme isteği, küresel olarak ağların ve verilerin güvenliğini tehdit ediyor. İran’ın siber saldırılara yönelik fırsatçı yaklaşımı, ABD’deki kritik altyapı sahiplerini İranlı aktörler tarafından hedef alınmaya karşı savunmasız hale getiriyor, özellikle de Tahran, ABD’ye diğer alanlarda karşı koyabileceğini göstermesi gerektiğine inandığında. İranlı aktörler, dünya çapında çok çeşitli istihbarat toplama operasyonlarına giriştiler ve Hamas’ın 7 Ekim 2023’teki vahşetlerinin ve İsrail’in Gazze’deki askeri operasyonlarının ardından silme, web sitesi kaldırma, hackleme ve sızdırma operasyonları, casusluk ve çevrimiçi bilgi manipülasyon kampanyaları yürüttüler. İranlı aktörler ayrıca su sektöründe ve diğer endüstrilerde kullanılan operasyonel teknoloji cihazlarına karşı kötü niyetli faaliyetlerde bulundular.

Siber suçlular ve siber uzayda faaliyet gösteren suç örgütleri artık dünya çapında ülkelerin ekonomik ve ulusal güvenliği için belirli bir tehdit oluşturmaktadır. Siber suç ve çevrimiçi dolandırıcılık, özellikle küçük ve orta ölçekli işletmeler ve finansal hizmet sağlayıcıları risk altında olmak üzere ekonomik kalkınmaya önemli zararlar vermektedir. Bir tahmine göre, siber suçun küresel maliyetinin 2027’de 23 trilyon doları aşacağı tahmin edilmektedir.[3]

Fidye yazılımı olayları, enerji boru hatlarından ve gıda şirketlerinden okullara ve hastanelere kadar kritik işlevleri, hizmetleri ve işletmeleri aksattı. Sağlık sektörüne yönelik fidye yazılımı saldırıları, hastalara ve bakım altındaki diğer kişilere sağlanan bakım seviyesini düşürebilir. Dünya çapında fidye yazılımı saldırılarından kaynaklanan toplam ekonomik kayıplar, yılda milyarlarca ABD dolarına ulaşarak tırmanmaya devam ediyor. Fidye yazılımı grupları genellikle hükümetleri, genellikle Rusya gibi muhalifler, kolluk kuvvetleriyle işbirliği yapmayan ve bazen faaliyetlerini teşvik eden, yönlendiren, yaptırım uygulayan veya tolere eden güvenli liman yargı bölgelerinde faaliyet gösterir.

Teröristlerin ve şiddet yanlısı aşırılıkçıların dijital teknolojileri kullanması, Amerika Birleşik Devletleri ve müttefikleri ile ortaklarının ulusal güvenliği için de bir tehdit oluşturmaktadır. Kötü niyetli faaliyetler arasında şiddet propagandası yaymak için bilgi ve iletişim teknolojilerinin (BİT) kullanımı; şiddet eylemlerinde bulunmak için radikalleşmeyi ve seferberliği teşvik etmek; bireyleri terör örgütlerine çekmek; saldırıları eğitmek, planlamak ve koordine etmek; ve terör eylemlerini finanse etmek yer almaktadır.

Rusya, ÇHC ve diğer otoriter devletler, mevcut alt-yukarı çok paydaşlı süreçler üzerinde yerel kontrol ve yukarıdan aşağıya, devlet merkezli mekanizmalara odaklanan bir küresel İnternet yönetimi vizyonunu desteklediler. Rusya ve ÇHC, gelişmekte olan ülkeler üzerinde etki kurmak ve onlara hitap etmek için BM gibi çok taraflı forumları kullanmaya çalışıyor ve otoriter bir gündemi ilerletmek ve aynı zamanda ABD ve müttefiklerini engellemek için küresel siber ve teknoloji politikası manzarasını yeniden şekillendirmeyi amaçlıyor. Rusya, ÇHC ve diğerleri, siber alanı yöneten normları yeniden şekillendirmeye, İnternet’in teknik temellerini zayıflatmaya ve otoriter ülkelerin siber alan yeteneklerini kötü niyetli kullanımından kaynaklanan sorumluluğu zayıflatmaya çalışıyor.

Otoriter hükümetler, İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi ve BM Şartı ve Medeni ve Siyasi Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşme gibi uluslararası yasal araçlarda yer alan evrensel insan haklarına yönelik küresel taahhüdü zayıflatmak için çalışmaktadır. Otoriter hükümetler, özellikle ÇHC, uluslararası teknoloji politikası geliştirme bağlamında “demokrasi” ve “insan hakları” ile ilgili yerleşik terminolojiyi benimsemek ve yeniden tanımlamak için aktif olarak çalışmaktadır; buna, BM Gelecek Paktı sürecine ve Küresel Dijital Sözleşmesine yaptıkları girdiler de dahildir.

Otoriter ve hoşgörüsüz devletler, İnternet ve dijital teknolojilerin kötüye kullanımı yoluyla çevrimiçi ve çevrimdışı insan haklarını kısıtlamaya çalışıyor. Hükümetler İnternet’i kapatıyor ve siloluyor: İnternet ve telekomünikasyon kesintileri, sanal karartmalar, kısıtlanmış ağlar ve engellenmiş web siteleri yoluyla muhalefeti bastırıyor.

ÇHC devasa bir gözetim sistemi geliştirdi ve firmaları artık düzenleyici yaklaşımlarını ve teknik yeteneklerini diğer hükümetlerin izleme ve baskısını kolaylaştırmak için ihraç ediyor. Pekin ayrıca gazeteciler, muhalifler ve Çin Komünist Partisi anlatılarına, politikalarına ve eylemlerine tehdit olarak gördüğü kişiler de dahil olmak üzere sınırlarının ötesindeki insanları hedef almak için siber araçlar kullandı. 2022’de Ukrayna’ya yaptığı tam ölçekli işgalin ardından Rus hükümeti yabancı web sitelerine erişimi engelledi ve yerel kullanıcıların sansürünü ve gözetimini artırdı. İran hükümeti rejime karşı muhalefeti bastırmak için İnternet kısıtlamalarına, filtrelemeye ve gözetime güvenmeye devam ediyor.

Gerileyen demokrasiler de dahil olmak üzere artan sayıda hükümet, bireyin mahremiyetine keyfi veya hukuka aykırı müdahaleden muaf olma hakkını ihlal edecek veya suistimal edecek şekilde dijital araçları kötüye kullanıyor ve bireylerin ifade, örgütlenme ve barışçıl toplanma özgürlüklerini kısıtlıyor ve tehdit ediyor. Ticari casus yazılımlar, yapay zeka destekli yüz tanıma yazılımları ve diğer gözetim teknolojileri gazetecilere, insan hakları savunucularına ve diğer aktivistlere, kadınlara ve ülke sınırlarının ötesindeki marjinal grupların üyelerine karşı kötüye kullanılıyor. Teknolojinin kolaylaştırdığı cinsiyete dayalı şiddet (TFGBV), konuşmayı kısıtlıyor, mahremiyeti ve ifade özgürlüğünü engelliyor ve kadınların, kızların ve LGBTQI+ bireylerin demokrasiye, yönetime ve toplumsal yaşama katılım yeteneklerini zayıflatıyor.

Çevrimiçi manipülasyonun yaygınlaşması, bilgi bütünlüğüne müdahale etmeye çalışan yabancı düşmanların oluşturduğu tehditlerle birleşince demokrasiye temel tehditler oluşturuyor, kurumlara olan güveni zayıflatıyor, seçim süreçlerini tehdit ediyor ve ülkeler içinde ve arasında anlaşmazlık yaratıyor. ÇHC aktörleri gizli etki operasyonları yürütme ve dezenformasyon yayma yeteneklerini artırdı. Pekin bu faaliyetlere sınırlar koysa bile, doğrudan denetimi altında olmayan kişiler ÇHC’nin hedefleriyle uyumlu olduğunu düşündükleri seçim etki faaliyetlerinde bulunmaya çalışabilirler. Rus hükümeti, Batı ittifaklarını bölme ve ABD’nin küresel konumunu zayıflatma yönündeki geniş kapsamlı çabaları nedeniyle ciddi bir yabancı etki tehdidi olmaya devam ediyor. Son zamanlarda, Rus etki aktörleri ellerini daha iyi gizlemek için çabalarını uyarladılar.

Yaklaşık 2,6 milyar insan hala internete erişemiyor ve dünyanın üçte biri bağlantısız kalıyor. Bu durum birçok ülke için ekonomik kalkınma zorluğu ve Amerika Birleşik Devletleri ile müttefikleri ve ortakları için stratejik bir zorluk teşkil ediyor. Ele alınmadığı takdirde dijital uçurum yalnızca güçlü bir dijital ekosistem kurma çabalarını tehlikeye atmakla kalmıyor, aynı zamanda gelişmekte olan ekonomilerde gelir eşitsizliğini ve istikrarsızlığı artırma tehdidinde de bulunuyor. Dijital uçurum orantısız bir şekilde kadınları ve diğer marjinal grupları etkiliyor. Örneğin, düşük gelirli ülkelerdeki kadınların yüzde 80’i internet kullanmıyor.[4]

Dünya giderek daha fazla dijitalleştikçe, dünya genelindeki ülkeler dijital ekonomiye faydalarından yararlanan, risklerini ele alan ve daha fazla insana ulaşmasını sağlayan bir şekilde nasıl yaklaşacakları konusunda boğuşuyor. Hükümetler, çocukların güvenliğini, sağlığını ve gizliliğini koruma, TFGBV ile mücadele etme, rekabete aykırı davranışları ele alma, bağlantıya ve teknolojiye eşit erişimi garantileme, güvenilir dijital altyapı oluşturma ve güvenilir sınır ötesi veri akışlarını teşvik etme gibi bir dizi politika sorununa yönelik farklı düzenleyici yaklaşımlar geliştiriyor.

Giderek artan sayıda ülke, ekonomik büyüme, iyi yönetişim ve BM sürdürülebilir kalkınma hedeflerine (SDG’ler) ulaşmak için dijital kamu altyapısını (DPI) kritik olarak tanıtıyor. DPI tanımı değişiyor, ancak genel olarak kamu yararı için tasarlanmış ağ bağlantılı açık teknoloji standartlarını, düzenleyici bir ortamı ve yeniliği yönlendiren bir piyasa oyuncuları topluluğunu kapsıyor. En önemli modellerden bazıları dijital kimlik, dijital ödemeler ve veri paylaşımı ve depolama için veri platformlarını içerse de, herkese uyan tek bir çözüm yoktur. DPI modelleri, insan hakları korumaları da dahil olmak üzere güvenlik önlemlerine dayanmalıdır ve bu tür modeller birbiriyle çalışabilir olmalıdır.

ABD hükümeti ve özel sektör aktörleri, olumlu ekonomik ve sosyal faydalar için verileri ve dijital ekonomiyi kullanmaya çalışıyor: gizliliği korurken açıklığı korumak, güvenliği teşvik etmek ve zararları azaltmak. Dışişleri Bakanlığı, diğer kurumlarla birlikte çalışarak piyasaları şekillendirmeyi ve yeniliği düzenleyici aşırılıklardan korumayı hedefliyor. Bazı ülkelerin, piyasalarına erişimi engelleyerek, sınır ötesi veri akışlarını haksız yere engelleyerek ve yerel üreticileri ve hizmet sağlayıcıları tercih ederek dijital egemenlik ve korumacılık anlatılarını benimseme konusunda giderek artan bir istekliliği olmasına rağmen, birlikte çalışabilirliği, güvenliği ve piyasa erişimini artırmak için uluslararası etkileşimi sürdürüyoruz.   

Birçok devlet, özerklik ve tarafsızlığı korumaya çalışırken ekonomik büyüme için dijital teknolojileri teşvik ediyor. Dijital altyapıyı hızlı ve ucuz bir şekilde inşa etmeyi ve siber suçla mücadele ve siber güvenlik kapasitelerini geliştirme konusunda yardım aramayı hedefliyorlar. Ancak ÇHC hükümeti, müşterinin güvenliğini tehlikeye atan ÇHC merkezli donanım, yazılım ve hizmet tedarikçilerinin avantajına olacak şekilde piyasaları çarpıtıyor. Buna karşılık, Amerika Birleşik Devletleri, gelişmekte olan ve gelişmekte olan dünyaya sürdürülemez girişimlere finansal olarak sağlam alternatifler sunmayı amaçlıyor. Dışişleri Bakanlığı, ülkelerin ve dünyanın dört bir yanındaki sivil aktörlerin dijital altyapı inşa etmelerine ve sektörler genelinde siber güvenliği iyileştirmelerine olanak tanıyan güvenli teknolojiler sunmak ve dağıtmak için müttefikler ve ortaklarla çalışmaya kararlıdır; hükümetlere doğrudan faydalar sunarken, kapsayıcı bir dijital ekonomiyi mümkün kılacak vatandaşlarının insan haklarının ve mahremiyetinin korunmasını sağlamaya yardımcı olur.

Bu dijital teknolojiler üzerindeki jeopolitik rekabeti karakterize eden belirsizlik ve karmaşıklık, başka bir teknolojik devrimin eşiğinde olmamız gerçeğiyle daha da karmaşık hale geliyor. Yapay zeka sistemlerindeki devrim, İnternet’in geliştirilmesi ve benimsenmesinden bile daha hızlı bir hızda gerçekleşebilir. Yapay zeka teknolojileri, bilgiyi genişletmek, refahı ve üretkenliği artırmak ve küresel zorlukları ele almak için güçlü araçlar olabilir ve yapay zeka araçları on yedi BM Sürdürülebilir Kalkınma Hedefi’nin ilerlemesine yardımcı olabilir. Yapay zeka uygulamaları, gıda güvenliği, sağlık uygulamaları, iyi yönetişim ve demokratik konsolidasyon ve doğal afetlere hazırlık ve önleme dahil olmak üzere vatandaşların yaşamlarının birçok yönünü iyileştirme potansiyeline sahiptir.

Ancak AI teknolojisinin hızlı büyümesi, kullanımının eşitsizliği ve ekonomik istikrarsızlığı artırması, rekabeti engellemesi, tüketiciye zarar vermesi, ayrımcılığı ve önyargıyı ağırlaştırması, gizliliği ihlal etmesi, kötü niyetli siber faaliyetleri artırması ve gözetim ve baskı için otoriter yetenekleri geliştirmesi gibi önemli risklerle birlikte gelir. AI, fikri mülkiyet kullanımlarını nasıl telafi ettiğimizi ve sentetik içeriği nasıl doğruladığımızı, etiketlediğimizi veya tespit ettiğimizi sorgulayacaktır. AI ayrıca ekonomiler genelinde işgücü uyarlamaları gerektirebilir; üst düzey AI çiplerinin ve veri merkezlerinin artan enerji talepleri, yerel yeteneklerin geliştirilmesi için önemli bir engel haline gelebilir.

Ayrıca, devlet ve devlet dışı aktörlerin kötü amaçlı amaçlar için üretken AI sistemlerini kullandıkları gözlemlenmiştir; buna dezenformasyonu hızla ve ölçekte manipüle etmek ve yaymak da dahildir. Birçok AI teknolojisi aynı zamanda ikili kullanıma sahiptir ve uygun insan hakları ve medeni özgürlük korumaları ve diğer güvenlik önlemlerinden yoksun olabilecek yeni askeri ve ulusal güvenlik yeteneklerine kendilerini ödünç verirler. AI, siber uzayda hem saldırgana hem de savunana avantaj sağlayabilir ve sistemlerin kendileri veri zehirlenmesine ve diğer kötü amaçlı faaliyetlere maruz kalır.

Risk ve ödüllerin nasıl dengeleneceği sorusu, dünya çapındaki hükümetler ve sivil toplum için büyük bir önem taşıyor. Amerika Birleşik Devletleri, yapay zekanın faydalarını korurken toplumları potansiyel olarak istikrarsızlaştırabileceği yolları ele almak için müttefikleri ve ortaklarıyla birlikte hızla hareket ediyor ve en önemlisi demokratik değerlere sadık kalıyor ve insan haklarını koruyor. Bu çalışmanın kritik bir parçası, yalnızca açık ve bağımsız bir araştırma ortamını korumak değil, aynı zamanda AI teknolojilerinin geliştirilmesi ve dağıtımında gelişmekte olan ekonomilerle ortaklık kurmaktır. AI’nın dünya çapında paylaşılan bir gündem hizmeti verebileceğini gösterirken açık, birlikte çalışabilir, güvenilir ve emniyetli bir İnternet’e sınırsız erişim sağlamaya yardımcı olmak, AI devriminin küresel istikrarsızlığa katkıda bulunma ve küresel zorlukları ele alma yeteneğimizi azaltma riskini azaltmaya yardımcı olabilir.

Rekabet, tüketici tercihi, canlı özel sektör yatırımı ve güçlü bir sivil toplum, açık, kapsayıcı ve güvenli bir dijital ekosistemin ayırt edici özellikleridir. Dışişleri Bakanlığı, özel sektör, sivil toplum, akademik ve teknik topluluklarla güçlü ortaklıklar kurmadan hedeflerine ulaşamaz. Yeni yenilikler özel sektörden kaynaklanır ve teknoloji şirketlerinin sistemlerinin nasıl geliştirileceği ve dağıtılacağı konusunda aldıkları kararlar, ABD değerlerinin ve çıkarlarının nasıl gerçekleştirileceği konusunda derin etkilere sahiptir; buna kullanıcıların güvenliğini ve gizliliğini korumak da dahildir. ABD yetkilileri, teknoloji gelişmeleri hakkında içgörüler için çeşitli özel sektör, akademik ve sivil aktörlere güvenir ve özel sektör ve ticaret birliği paydaşları genellikle Amerikan şirketlerini açıkça hedef alan ayrımcı düzenlemeler konusunda erken uyarı sağlar. Küçük ve orta ölçekli işletmeler de dahil olmak üzere güvenilir teknoloji tedarikçileri, dünya çapında açık, güvenli ve dayanıklı ağlar aracılığıyla bağlantıyı genişletme çabalarında temel ortaklardır.

Sivil toplum grupları, bireylerin yasadışı gözetim ve mahremiyete müdahale eden veri toplama uygulamaları olmadan çevrimiçi fırsatlara erişebilmelerini ve bunları takip edebilmelerini sağlamak için çalışıyor ve dijital alanlarda zararlı propaganda ve yanlış bilgilendirmeyle mücadele ediyor. Sivil toplum ve teknik topluluk, genellikle çevrimiçi ve çevrimdışı insan haklarına yönelik tehditleri ilk fark eden, uyaran ve bunlara çözüm arayan ilk kişilerdir. İnternet özgürlüğü dünyanın bazı bölgelerinde azalmaya devam ederken, sivil toplum aktivistleri, insan hakları savunucuları ve aktivizmi takip eden gazeteciler, genellikle büyük kişisel riskler alarak dijital olarak baskıcı toplumlarda geri püskürtmeye öncülük ediyor. Ayrıca, sivil toplum, akademik ve teknik topluluk ve özel sektör aktörleri, giderek daha fazla tehdit altında olan çok paydaşlı İnternet yönetişim modelini desteklemede önemli bir rol oynuyor.

Özel sektör, sivil toplum ve teknik topluluk, kötü niyetli siber faaliyetlere karşı savunmaya yardımcı olmakta önemlidir. 2022’de özel sektör, İran siber saldırılarının ardından Arnavutluk’a yardım etti ve Rusya’nın Ukrayna’yı tam ölçekli işgali sırasında teknoloji firmaları ve siber güvenlik şirketleri, Ukrayna’nın hükümet ve kritik altyapı ağlarını savunmasına yardımcı olmak için hizmetler, araçlar ve tehdit istihbaratı sağladı. Rusya’nın kritik verileri silme çabalarına karşı koymak için veri depolama ve bulut barındırma hizmetlerini taşıdılar ve hükümet kurumlarının ve işletmelerin faaliyet göstermesine yardımcı olan İnternet ve telekomünikasyon hizmetleri sağladılar. Sivil toplum kuruluşları ve akademik araştırma grupları, gazetecilere, aktivistlere ve marjinal gruplara karşı ticari casus yazılımların yayılması ve kötüye kullanılmasının oluşturduğu tehdidi ortaya koydu.   

Kamu-özel sektör ortaklıkları siber ve dijital diplomasi için olmazsa olmazdır ve esnek ve uyarlanabilir olmaları gerekir. Siber savunma, bir krizde siber savunma hizmetleri ve ürünleri için yeni ölçeklendirme, tedarik ve lisanslama yolları gerektirebilir ve farklı bir bölgesel bağlamda başlatılması ve sürdürülmesi zor olabilir. Baskıcı hükümetler dijital teknolojileri kontrol etmek ve bilgi akışlarını manipüle etmek ve bunlara müdahale etmek için yeni yöntemler geliştiriyor. Bu ve diğer gelişen zorlukları ele almak için Dışişleri Bakanlığı, çok çeşitli sivil toplum ve özel sektör aktörleriyle temasını genişletmeye ve onlardan girdi almaya devam edecektir. Ayrıca, Amerika Birleşik Devletleri, dijital ve veri yönetişimine yönelik çok paydaşlı bir yaklaşımı ilerletmek için müttefikler ve ortaklarla çalışmaya devam edecektir.

Amerika Birleşik Devletleri, dijital teknolojilerin insanları refaha giden bir yola sokmak, küresel zorlukları çözmek ve herkes için daha iyi bir gelecek inşa etmek için kullanılabileceğine ve kullanılması gerektiğine inanmaktadır. Dışişleri Bakanlığı, siber ve dijital teknolojiler için olumlu bir vizyonu teşvik etmek üzere müttefikler, ortaklar ve paydaşlarla birlikte çalışacaktır: dünyanın dört bir yanındaki insanların siber alanı ve dijital teknolojileri ekonomik refahı ve katılımı ilerletmek; güvenliği artırmak ve siber suçla mücadele etmek; insan haklarını, cinsiyet eşitliğini ve eşitliğini, demokrasiyi ve hukukun üstünlüğünü teşvik etmek ve korumak; ve ulusötesi zorlukları ele almak için kullandığı bir vizyon. Bu yaklaşımın bir parçası olarak, Amerika Birleşik Devletleri, müttefikler ve ortaklar açık, birlikte çalışabilir, güvenli ve güvenilir bir İnternet’in avantajlarını gösterecek; dijital ve ortaya çıkan teknolojilerin araştırılması, tasarlanması, geliştirilmesi ve dağıtımında tercih edilen ortak olarak hizmet edecek; ve uluslararası kabul görmüş devlet davranış normlarına aykırı davranışlar için ortaklaşa sonuçlar doğuracaktır. Dışişleri Bakanlığı ayrıca, siber güvenliği iyileştirme ve siber dayanıklılıklarını artırma yönündeki gelişmekte olan ekonomilerin çabalarıyla birlikte çalışacak ve destekleyecektir.     

Stratejinin dört eylem alanının her biri – açık, kapsayıcı, güvenli ve dayanıklı bir dijital ekosistemi teşvik etmek, oluşturmak ve sürdürmek; dijital yönetişime hak saygılı yaklaşımları uyumlu hale getirmek; sorumlu devlet davranışını geliştirmek, kötü niyetli faaliyetlere karşı koymak ve karşılıklı destek sunmak; ve dijital ve siber kapasite oluşturma yardımını güçlendirmek – Dışişleri Bakanlığı’nın dijital dayanışma vizyonunun yönlerini yansıtır. Dışişleri Bakanlığı bundan sonra dijital dayanışmayı oluşturma ve genişletme sürecine dünya çapında çok çeşitli ortakları dahil etmek için çalışacaktır. Açık ve güvenli teknolojileri geliştirmeyi ve dağıtmayı, kapsayıcı büyümeyi teşvik etmeyi, dayanıklı ve demokratik toplumları desteklemeyi ve en savunmasız olanlar da dahil olmak üzere herkesi güçlendirmeyi amaçlayan herkesi memnuniyetle karşılıyoruz.

Dijital dayanışma, açık, kapsayıcı, güvenli ve dayanıklı bir dijital ekosistemde inovasyona dayanır ve inovasyonla güçlendirilir. Amerika Birleşik Devletleri dijital, kritik ve ortaya çıkan teknolojilerde büyük bir güç olsa da, bunu tek başımıza yapamayız ve yapmamalıyız da. Bunun yerine, Amerika Birleşik Devletleri, müttefikler ve ortaklar, bir dizi kritik teknolojide hızlı teknolojik gelişmeyi katalize etmek, desteklemek ve sürdürmek için birlikte çalıştığımızda daha müreffeh, kendi kendini belirleyen ve dayanıklı hale gelirler.   

Müttefikler, ortaklar, özel sektör ve sivil toplumla yakın koordinasyon içinde Dışişleri Bakanlığı, özellikle beşinci nesil kablosuz ağlarda (5G) açık, birlikte çalışabilir, güvenli, güvenilir ve sağlam telekomünikasyon ağları için kampanya yürütmeye devam ediyor. Beyaz Saray, Dışişleri Bakanlığı, USAID, Ticaret Bakanlığı ve Federal İletişim Komisyonu (FCC), müttefikler ve ortaklarla güvenilir satıcılar kullanarak 5G mobil ağları dağıtma ve 6G’nin geleceği hakkında görüşmeler yürütüyor. Dijital teknolojiler kablosuz teknolojilerle sınırlı değil ve Dışişleri Bakanlığı ve diğer kurumlar, bulut altyapısı ve veri merkezleri, deniz altı kabloları ve uydu iletişimlerinin geliştirilmesi, dağıtılması ve güvenliği konusunda müttefikler ve ortaklarla koordinasyon sağlıyor. Ayrıca, Amerika Birleşik Devletleri tüm BM organlarında, haklara saygılı dijital teknolojilerin geliştirilmesini, dağıtılmasını ve kullanımını üst düzeyde teşvik etmeyi amaçlıyor.

5G uygulamaları hızla gelişiyor ve dijital bağlantıyı yeni yollarla genişletiyor ve yeni siber güvenlik açıkları yaratıyor. Telekomünikasyon ağları, öncelikle bağımsız bir yargı yoluyla kanunun tutarlı bir şekilde uygulanması yoluyla haklara saygı gösteren ülkelerde faaliyet gösteren ve tedarik zinciri ortaklarına sahip güvenilir tedarikçilerin ürünleri kullanılarak, Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü’nün (OECD) Özel Sektör Kuruluşları Tarafından Tutulan Kişisel Verilere Hükümet Erişimi Bildirgesi’nde yansıtılan ilkelere uygun olarak inşa edilmelidir. Telekomünikasyon ağları, otoriter bir rejimin kontrolü veya etkisine tabi olan ve hükümet taleplerine karşı anlamlı, bağımsız denetim ve denge veya yargısal başvuru olmaksızın tedarikçilerin ürünleri kullanılarak inşa edilmemelidir. 5G Güvenliği ile ilgili Prag Önerileri ve Telekomünikasyon Tedarikçi Çeşitliliği ile ilgili Prag Önerileri gibi uluslararası 5G ile ilgili ilkeler, pazar rekabet gücünü ve güvenilir 5G ekipman satıcılarının çeşitliliğini destekler.

Bu çabalar ayrıca Küresel Altyapı ve Yatırım Ortaklığı’nın Dijital Altyapı ayağına da uzanmaktadır. Maliyetin genellikle ICT tedariklerinde birincil itici faktör olduğunu kabul eden Amerika Birleşik Devletleri, özellikle Dijital Bağlantı ve Siber Güvenlik Ortaklığı (DCCP) aracılığıyla, telekomünikasyon tedarik zincirlerinde daha fazla rekabet ve çeşitlilik geliştirmek için hükümetleri, orta mesafe internet altyapı sağlayıcılarını ve İnternet servis sağlayıcılarını desteklemektedir. DCCP, Dışişleri Bakanlığı tarafından yönetilen, açık bir İnternet ve gelişmiş siber güvenliği desteklemek için kapasite oluşturma, teknik yardım ve proje tasarımı ve finansmanı sağlamak üzere tüm hükümeti kapsayan bir çabadır.

Ek olarak, CHIPS ve Bilim Yasası, Dışişleri Bakanlığı’nın güvenli yarı iletken tedarik zincirlerinin ve telekomünikasyon ağlarının geliştirilmesini ve benimsenmesini desteklemek için Uluslararası Teknoloji Güvenliği ve Yenilik (ITSI) Fonu’na 500 milyon dolar tahsis etti. Amerika Birleşik Devletleri, bu fonu, güvenli BİT ekosistemleri için politika ve düzenleyici çerçeveler oluşturmak ve güvenli ve güvenilir satıcılar için eşit şartlar sağlamak üzere ortaklarla çalışmaya devam etmek için kullanacaktır.

Dijital dayanışma, güvenli ağlar kurmaya yardımcı olmanın yanı sıra, rekabeti teşvik eden, tüketici tercihlerini geliştiren ve toplulukları ve bireyleri dijital yaşamları ve kaynakları üzerinde kontrol sahibi kılan dijital altyapı kurma çabalarıyla da ifade edilmektedir. Sermaye çekme ve potansiyel dijital altyapı yatırımlarının riskini azaltma ihtiyacını fark eden USAID, DCCP’den aldığı fonla, dünya çapındaki gelişmekte olan pazarlarda İnternet bağlantısına ve dijital finansal hizmetlere erişimi genişletmek için fon yöneticileri ve proje geliştiricileriyle ortaklık kuran Digital Invest adlı karma bir finans programı başlattı. Bugüne kadar Digital Invest’in 13 ortağı, güvenli ağ ekipmanı kullanan gelişmekte olan pazarlardaki dijital finans ve İnternet servis sağlayıcıları için 300 milyon doların üzerinde yatırım sermayesi toplamak amacıyla Dışişleri Bakanlığı ve USAID fonlarından ilk etapta 8,45 milyon dolar yararlandı ve üçüncü taraf yatırımcılardan ek 1,15 milyar dolarlık takip fonu sağladı.

ABD dış yardım programları ayrıca pazardaki rekabeti artıracak ve Açık Radyo Erişim Ağları (Open RAN) gibi açık ve birlikte çalışabilir arayüzlerin ve protokollerin geliştirilmesini ilerletmek suretiyle telekomünikasyon tedarikçi çeşitliliğini teşvik edecektir. Bu açık ağ mimarisi, yeni tedarikçilerin pazara girme yeteneğini kolaylaştırır, dağıtım maliyetlerini düşürür ve inovasyonu hızlandırır. Open RAN, yerel montaj ve yazılım geliştirme gibi yollarla gelişmekte olan ekonomilerin tedarik zincirine doğrudan katılmaları için fırsatlar sunar. Aynı derecede önemli olan, Open RAN’ın güvenilmeyen tedarikçilerden gelen teknolojiye bağımlılığa alternatifler sunmasıdır. Sonuç olarak, Dışişleri Bakanlığı, Open RAN’ı teşvik eden ticari denemelerin finansmanı, fizibilite çalışmaları, ters ticaret misyonları ve iş gücü eğitimi ve farkındalık faaliyetleri gibi çabaları desteklemeye devam edecektir. Amerika Birleşik Devletleri, Ekim 2023’te başlatılan Küresel Telekomünikasyon Koalisyonu aracılığıyla Avustralya, Kanada, Japonya ve Birleşik Krallık hükümetleriyle telekomünikasyon tedarik zinciri çeşitlendirmesi ve ilgili konularda işbirliği yapmaya devam edecektir.

Diğer hükümetler ve özel sektörle birlikte çalışan Amerika Birleşik Devletleri de yeni bir inovasyon dalgasına hazırlanıyor. Önümüzdeki on yıl içinde 6G, kablosuz iletişime daha da yüksek hızlar, daha büyük kapasite ve daha düşük gecikme süresi getirecek. Open RAN gibi açık ve birlikte çalışabilir ağ mimarilerini başından itibaren 6G gelişimine dahil etmek, tedarikçi çeşitliliğini ve tedarik zinciri dayanıklılığını sağlamaya yardımcı olacaktır. Şubat 2024’te Amerika Birleşik Devletleri (Avustralya, Kanada, Çek Cumhuriyeti, Finlandiya, Fransa, Japonya, Kore Cumhuriyeti, İsveç ve Birleşik Krallık ile birlikte) 6G kablosuz iletişim sistemlerinin araştırılması ve geliştirilmesi için ortak ilkeleri onayladı.

Bulut bilişim, ekonomilerin ve işletmelerin dijital dönüşümünün temel bir kolaylaştırıcısı haline geldi. Ölçeklenebilir bilişim kaynaklarına güvenilir ve uygun maliyetli bir şekilde talep üzerine erişim sağlayarak, bulut hizmetleri hükümetlerin ve işletmelerin vatandaşlarına ve müşterilerine daha güvenli ve dayanıklı hizmetler sunmalarına olanak tanır. Dahası, bulut hizmetlerinin stratejik bir varlık olduğu kanıtlandı çünkü Rus güçleri kritik verileri barındıran Ukrayna tesislerini fiziksel olarak yok etti. Hükümet bilgi teknolojisi altyapısının buluta taşınması dayanıklılığı artırdı ve ekonominin ve hükümetin işleyişi için gerekli olan bilgileri korudu.   

ABD bulut bilişim ve veri merkezi firmaları küresel olarak rekabet ediyor ve geniş bir uluslararası müşteri tabanına hizmet sunuyor, buna paralel olarak ABD hükümeti bulut bilişim kaynaklarının adil ve güvenli kullanımını teşvik etmek için yabancı hükümetlerle aktif olarak ortaklık kuruyor. Aynı zamanda, otoriter devletlerden gelen sağlayıcılar küreselleşiyor ve genellikle kısa vadeli yerel ekonomik kalkınma hedeflerine daha duyarlı oluyorlar, finansal sübvansiyonlar, yerel bulut altyapısı ve iş gücü eğitimi içeren paketler sağlıyorlar. Bulut hizmetleri ve veri merkezleri de yakın ticaret ortaklarıyla gerginlik kaynağı. Bazıları, ABD’nin Verilerin Yasal Denizaşırı Kullanımını Açıklığa Kavuşturma Yasası’nın (CLOUD) hukukun üstünlüğüne dayalı tutarlı korumalara izin veren anlaşmalar öngörmesine rağmen, kısmen verilere erişim ve verilerin kontrolüyle ilgili endişeler nedeniyle ABD bulut sağlayıcılarını pazarlarından dışlamakla tehdit etti. Dışişleri Bakanlığı, bulut bilişim kaynaklarının adil ve güvenli kullanımı konusunda uluslararası ortaklarımızla ortak bir anlayışa ulaşmaya kararlıdır.

Ek olarak, Dışişleri Bakanlığı, gelişmekte olan ekonomilerde güvenli bulut altyapısı oluşturma maliyetlerini ele almak ve desteği artırmak için uluslararası ortaklar ve özel sektörle birlikte çalışacaktır. DCCP, bu çabaları fizibilite çalışmaları, ters ticaret misyonları, finansman ve Filipinler’de bulut bilişim yeteneklerinin sağlanmasını desteklemek için eğitim hibeleri gibi eğitim programları desteğiyle güçlendirmektedir.

Denizaltı kabloları dünyanın dijital trafiğinin yüzde 95’inden fazlasını taşır. Veriler çoğalmaya ve katlanarak artmaya devam ettikçe, kablolara ve diğer iletim sistemlerine olan talep de artmaktadır. Kazalar, doğal afetler veya kötü niyetli eylemler sonucu kabloların kesintiye uğraması veya tahrip olması bir ülkeyi izole edebilir, ulusal güvenliği tehdit edebilir ve ekonomiye milyarlarca dolarlık zarar verebilir. Denizaltı kablo altyapısı, bakım ve onarım operasyonları için hangi tedarikçilere güvenileceğine dair yapılan seçimler, ya gelişmeyi ve yeniliği teşvik edebilir ya da yeni bağımlılık ve güvensizlik biçimlerine yol açabilir. Sonuç olarak, Dışişleri Bakanlığı diğer kurumlarla koordinasyon halinde, denizaltı kablolarının güvenliğini ve dayanıklılığını artırmaya öncelik verecektir.

ABD firmaları ve diğer güvenilir tedarikçiler, birçok ağ bileşeni, gömülü teknoloji ve denizaltı kabloları için ilgili hizmetlerin önde gelen üreticileridir ve dünyanın tüm bölgelerini birbirine bağlayan yeni denizaltı kablolarına yatırım yapmakta ve bunları finanse etmektedirler. ABD hükümeti, güvenli altyapının kurulumu, işletimi, bakımı ve onarımı konusunda ABD ve diğer güvenilir tedarikçileri desteklemeye devam edecek ve ayrıca sürekli yatırımlara olanak tanıyan bir düzenleyici ortamı teşvik edecektir.

Dışişleri Bakanlığı, 2021’den bu yana Doğu Asya Pasifik bölgesi genelinde CABLES programını uygulayarak, temel telekomünikasyon ve kablo altyapısı paydaşlarını güvenilmeyen tedarikçileri seçmenin tehlikeleri konusunda sorumlu bir şekilde bilgilendirdi. Amerika Birleşik Devletleri, Güneydoğu Asya-Orta Doğu-Batı Avrupa 6 kablosu (SMW6) için ABD teknolojisini kullanan beş ülkeyi desteklemek için kapasite oluşturma sağladı ve ayrıca bir Japon firması tarafından inşa edilen Doğu Mikronezya Kablosu’nun finansmanına yardımcı olmak için Avustralya ve Japonya ile ortaklık yaparak 22 milyon doların üzerinde kaynak sağladı. Ekim 2023’te Amerika Birleşik Devletleri, Kongre ile birlikte çalışarak, küresel pazarlara erişimi ve bölgesel bağlantı hedeflerinin gerçekleştirilmesini kolaylaştırmak amacıyla Pasifik Ada ülkeleri için gelecekteki deniz altı kablo bağlantısını finanse etmek üzere Avustralya ile birlikte toplam 65 milyon dolarlık yatırım sağlayacağını duyurdu. Bu politika hedeflerini desteklemek için Amerika Birleşik Devletleri, veri yolu çeşitliliği, dayanıklılık ve yedeklilik sağlayan güvenilir, çok katmanlı küresel bağlantıyı güçlendirmek için G7 ve diğer çok taraflı gruplarla etkileşime girmeye devam edecektir.

Uydu iletişimleri dünyayı birbirine bağlamak ve bilgiye küresel erişim sağlamak için hayati bir yetenek olmaya devam ediyor. Jeostatik yörünge (GEO) uyduları bu görevi onlarca yıldır yerine getiriyor ve önümüzdeki on yıllarda da yerine getirmeye devam edecek. Alçak Dünya yörüngesi (LEO) uyduları da dahil olmak üzere yeni konuşlandırılan uydu teknolojileri, bağlantısız olanları birbirine bağlamak için çalışırken Amerika Birleşik Devletleri, müttefikleri ve ortakları için giderek daha önemli hale geliyor. Yaygınlaşan uydu takımyıldızlarının dağıtılmış yapısı dayanıklılık sunuyor ve LEO uydu iletişim hizmetleri afet veya çatışma bölgelerini kapsayacak şekilde giderek daha hızlı bir şekilde konuşlandırılabiliyor. Dahası, LEO uydu hizmetlerinin gezegenin hemen her köşesine geniş bant iletişimi getirme yeteneği, İnternet erişimini haklara saygılı bir şekilde genişletme, dijital uçurumu kapatma ve BM Sürdürülebilir Kalkınma Hedeflerini ilerletme olasılığını artırıyor.

ABD firmaları GEO ve LEO uydu iletişim hizmetlerinin geliştirilmesi ve dağıtımında öncülük ediyor, ancak stratejik rakiplerimiz de dahil olmak üzere diğer ülkeler yeni teknoloji kapasitelerine yatırım yapıyor. ÇHC, net bir hükümet yetkisi ve önemli mali sübvansiyonlarla yaklaşık 13.000 uydudan oluşan bir takımyıldız planlıyor. LEO uydu yeteneklerinin bilgi akışlarını kontrol etme yeteneklerini zayıflatacağından endişe eden bazı devletler, sıkı yerel ekipman gereksinimleri belirlemek veya yabancı mülkiyeti yasaklamak gibi pazar erişim engelleri yaratıyor. Bazı hükümetler ve hükümet dışı paydaşlar da çok taraflı kuruluşlarda artan uzay çöpü, astronomi ile parazitlenme, LEO uyduları arasında veya LEO’dan GEO uydularına artan radyo frekansı paraziti vakaları ve LEO uydu ağlarının diğer olası olumsuz etkileri konusunda endişelerini dile getirdiler. Bazı ülkeler, LEO uydu sistemlerinin sağlayabileceği bağlantı avantajlarıyla ilgilenmelerine rağmen sistemlere aşina değiller ve pazara girişi ve lisanslamayı desteklemek için etkili rejimlerden yoksunlar. Ayrıca, uzay sistemleri ve varlıkları, ABD ve müttefiklerinin kritik altyapılarına, düşmanlarımızın istismar etmeye istekli olduğu güvenlik açıkları getiriyor.

Dışişleri Bakanlığı, LEO uydu sistemlerinin geliştirilmesi, kullanımı, dayanıklılığı ve güvenliğinde ortak çıkarları takip etmek için ortaklar ve müttefiklerle iş birliği yapacaktır. Dışişleri Bakanlığı, Uluslararası Telekomünikasyon Birliği (ITU) aracılığıyla güvenli hizmetlere küresel erişimi genişletmek, LEO uydu sistemi sağlayıcılarına yönelik engelleri kaldırmak ve yetersiz hizmet alan bölgelerde uydu hizmetleri için çok taraflı yardımı artırmak için çalışacaktır. Dışişleri Bakanlığı, diğer kurumlarla birlikte, LEO uydularında araştırma ve geliştirme konusunda uluslararası iş birliğini de kolaylaştıracaktır. Amerika Birleşik Devletleri ayrıca, LEO uydularının güvenli, emniyetli ve sürdürülebilir kullanımı için lisanslama ve düzenleyici rejimlerin geliştirilmesi de dahil olmak üzere normları, yönergeleri ve en iyi uygulamaları teşvik edecek ve müttefikler ve ortaklarla uzay siber güvenliğini ve kritik altyapı dayanıklılığını ve güvenliğini artırmak için çalışacaktır.

ITU’nun telekomünikasyon standartları, telekomünikasyon ve BİT geliştirme, dijital uçurumları kapatma ve radyo frekans spektrumu konusunda sorumlu, ileriye dönük, kapsayıcı ve şeffaf liderliği, ABD’nin kalkınması, savunması ve ekonomik öncelikleri için hayati önem taşımaktadır. Amerika Birleşik Devletleri, küresel radyo frekans spektrumu uyumlaştırması ve bağlantı ve birlikte çalışabilirliği artırarak dünyanın telekomünikasyon ağlarının gelişimini ilerletme dahil olmak üzere ITU’nun temel yetkinliklerindeki çalışmalarını uzun zamandır desteklemektedir. Genel Sekreter Doreen Bogdan-Martin’in 2022 seçiminden bu yana, Amerika Birleşik Devletleri, dijital bağlantıyı ve kapsayıcılığı genişletme; ortaklıkları ve paydaş iş birliğini güçlendirme; gençleri güçlendirme ve onlarla etkileşim kurma; ve ITU’nun genel hedeflerine ulaşmak için örgütsel etkinliğini, şeffaflığını ve hesap verebilirliğini artırma vizyonunu gerçekleştirmesine yardımcı olmak için diğer üye devletler ve ortaklarla birlikte çalışmaktadır.

Dijital dayanışma, dijital ve ortaya çıkan teknolojilerin yerel yönetiminin gerekliliğini kabul eder ancak açık, birlikte çalışabilir, güvenli ve güvenilir bir İnternet’in yanı sıra güvenilir sınır ötesi veri akışlarının sürdürülmesine yardımcı olacak ortak mekanizmalar geliştirmeyi amaçlar. Demokratik değerlere dayalı ve haklara saygılı politikaları teşvik etmek için çalışır.

NSS ve NCS’yi etkili bir şekilde ilerletmek için, güvenli bir dijital ekosistemi teşvik etmek, oluşturmak ve sürdürmek, daha fazla uyum, karşılıklı tanıma ve politikaların karşılıklılığı yoluyla müttefikler ve ortaklar arasında dijital ve veri yönetişimini uyumlu hale getirme çabalarıyla birlikte yapılmalıdır. Dışişleri Bakanlığı, diğer federal kurumlarla birlikte, güvenilir veri akışına destek; dijital ve veri yönetişimine yönelik çok paydaşlı, risk tabanlı yaklaşımlar için savunuculuk; ve kritik ve ortaya çıkan teknolojiler için paylaşılan değerlerin ve yönetişim ilkelerinin teşviki yoluyla dijital dayanışmayı oluşturuyor ve güçlendiriyor. Dışişleri Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı ve diğer kurumlarla işbirliği içinde, uluslararası standart geliştirme örgütlerine katılma ve ABD paydaşlarının standart belirleme süreçlerine ve diğer uluslararası forumlara güçlü katılımını sağlamak için endüstri ve sivil toplumla koordinasyon sağlama kapasitesini genişletiyor. Amerika Birleşik Devletleri ayrıca, dijital gelecek için ortak, haklara saygılı bir vizyon geliştirmek; haklara saygılı bir siber suç antlaşması müzakere etmek; ve bilgi bütünlüğünü savunmak için müttefikler ve ortaklarla birlikte çalışıyor.

Dijital dayanışma, veri yönetimi ve dijital ticarete yönelik haklara saygılı yaklaşımların ortak geliştirilmesi, uyumlaştırılması ve karşılıklı tanınması yoluyla daha da inşa edilir ve güçlendirilir. Bu çalışma şu anda Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity (IPEF), Digital Transformation with Africa initiative (DTA), Americas Partnership for Economic Prosperity (APEP), G7, OECD, TTC ve Quad gibi mekanizmalar aracılığıyla devam etmektedir.

Birleşik Devletler, bireylerin insan hakları ve mahremiyeti için güçlü ve etkili korumalar ve hükümetlerin yasaları uygulama ve kamu yararına politikaları ilerletme yeteneklerini korumaya yönelik önlemlerle güvenilir veri serbest akışını ve açık bir İnternet’i destekler. Veri gizliliğiyle ilgili meşru endişeler, verileri takip eden ve aynı zamanda sınır ötesi veri akışlarını kolaylaştıran ve uygulama makamları arasındaki küresel iş birliğini güçlendiren koruyucu mekanizmalar aracılığıyla ele alınabilir. Birleşik Devletler, farklı veri gizliliği rejimleri arasındaki birlikte çalışabilirliği iyileştiren veri aktarım mekanizmalarını teşvik ederek güvenilir sınır ötesi veri akışlarını savunmaya devam edecektir. Dışişleri Bakanlığı, kurumlar arası ortaklarımızla birlikte çalışarak AB-ABD Veri Gizliliği Çerçevesi’nin müzakere edilmesini ve uygulanmasını; demokratik hükümetlerin meşru kolluk kuvvetleri ve ulusal güvenlik amaçları için verilere erişirken uydukları gizlilik güvencelerindeki ortak noktaları belirleyen Özel Sektör Tarafından Tutulan Verilere Güvenilir Hükümet Erişimi Hakkında OECD Bildirgesi’nin geliştirilmesini; ayrıca hem G7 hem de OECD’de Güvenle Veri Serbest Akışı girişimlerini destekledi. Dışişleri Bakanlığı, ABD’nin Verilerin Yasal Yurt Dışında Kullanımını Açıklama Yasası’nın (CLOUD) uygulanmasını açıklığa kavuşturmak ve yasa kapsamında ikili anlaşmalar müzakere etmek için Adalet Bakanlığı ile birlikte çalışmaktadır.

Avustralya, Kanada, Japonya, Kore Cumhuriyeti, Meksika, Filipinler, Singapur ve Tayvan ile birlikte Amerika Birleşik Devletleri, daha önce kurulmuş olan Asya Pasifik Ekonomik İşbirliği (APEC) CBPR sistemini temel alarak Nisan 2022’de Küresel Sınır Ötesi Gizlilik Kuralları (CBPR) Forumu’nu başlattı. CBPR, ilgili makamlarca desteklenen, birlikte çalışabilir, uygulanabilir veri koruma standartlarını teşvik ederek veri akışlarını kolaylaştıran bir veri gizliliği sertifikası sağlar. Dışişleri ve Ticaret Bakanlıklarından yetkililer, Kenya, Meksika, Şili, Brezilya, İngiltere, İsrail, Ürdün, Panama, Kolombiya, Fiji ve Barbados’un yanı sıra ASEAN ülkelerinde düzenlenen atölyeler gibi çabalara dayanarak anlaşmaya yeni ülkeler getirme çabalarını sürdürecekler.

Birleşik Devletler ve benzer düşünen ticaret ortakları birçok aynı değeri paylaşırken, dijital ekonomiyi nasıl düzenleyeceğimiz konusunda sıklıkla farklı yaklaşımlara sahibiz. ABD hükümeti, yeni ve ortaya çıkan teknolojilerin faydalarını gerçekleştirmek için esneklik sağlarken, karşılaştığımız zorlukları hedefleyen çok paydaşlı, risk tabanlı yaklaşımları savunuyor. Dijital vergilendirmedeki tek taraflı yaklaşımlar ve ağ kullanım ücretlerinin uygulanması, savunucuları tarafından ifade edilen erişilebilirlik ve adalet gibi temel sorunları sıklıkla ele almıyor. Ayrıca, yakın ortaklarımız ve müttefiklerimizden bazılarının benimsediği büyüyen bir dijital egemenlik anlatısının yükselişi, temel dijital ekonomi ve siber güvenlik hedeflerini baltalama potansiyeline sahip. Dışişleri Bakanlığı, diğer kurumlarla birlikte çalışarak, artan kontrol algısına katkıda bulunan ancak gerçekte genellikle büyüme ve güvenlik hedeflerini baltalayabilen veri yerelleştirme, ağ kullanım ücretleri, dijital hizmet vergileri ve diğer pazar erişim engellerine karşı argümanlarını sürdürmeye devam edecektir.

Dijital dayanışma için en acil zorluklardan biri, yapay zeka gibi kritik ve ortaya çıkan teknolojileri yönetmek için ortak yaklaşımlar geliştirmektir. Yeniliğin hızı, rekabetin ölçeği ve değerlerimiz, güvenliğimiz ve refahımız için bahisler, ortak eylem gerektirir. Yapay zeka teknolojileriyle, dijital ekonominin diğer bölümlerinde paylaşılan ilkeler ve birlikte çalışabilir düzenleyici yaklaşımlar geliştirme yeteneğimizi sıklıkla yavaşlatan zaman veya dar çıkarları takip etme lüksüne sahip olmayacağız.

Yapay zekanın geliştirilmesi, dağıtımı ve kullanımı konusunda paylaşılan değerleri ve yönetim ilkelerini şekillendirmek, Amerikan dijital diplomasisinin giderek daha da merkezi bir parçası haline geliyor. Amerika Birleşik Devletleri, yapay zekanın risklerini yönetmek ve faydalarının geniş çapta dağıtılmasını sağlamak için müttefikleri, ortakları, özel sektörü, sivil toplumu, teknik topluluğu ve diğer paydaşları G7, Yapay Zeka Küresel Ortaklığı, Avrupa Konseyi, OECD, BM, UNESCO ve diğer forumlarda tartışmalara dahil ediyor. Ayrıca, gelişmiş yapay zeka teknoloji sistemlerini ölçmek, değerlendirmek ve doğrulamak için gerekli bilim araştırmalarına ve altyapıya yatırım yapmak için birlikte çalışmamız gerekecek.

Temmuz 2023’te Başkan Biden, AI teknolojisinin güvenli, emniyetli ve şeffaf gelişimini ilerletmek için yedi önde gelen AI şirketinden gönüllü taahhütler duyurdu. Sekiz şirket daha (bir yabancı merkezli şirket dahil) Eylül ayında taahhütleri imzaladı. Amerika Birleşik Devletleri, Japonya’nın öncülüğünde, üretken AI ile mücadele etmek için G7 Hiroşima AI süreci aracılığıyla gönüllü taahhütleri uluslararasılaştırdı ve genişletti ve liderler Ekim 2023’te Gelişmiş AI sistemleri Geliştiren Kuruluşlar için Uluslararası Davranış Kuralları yayınladı. Davranış Kuralları’nın G7 üye ülkelerinin ötesinde daha fazla ülke ve şirket tarafından kabul görmesini sağlamak için çalışmaya devam ediyoruz.

Birleşik Devletler, Birleşik Krallık Yapay Zeka Güvenliği Zirvesi’nde yirmi yedi ülkeye katıldı ve sınır ötesi yapay zeka teknolojisi geliştiren aktörlerin şeffaflığını ve hesap verebilirliğini teşvik eden Bletchley Bildirgesi’ni imzaladı. Birleşik Devletler ve Birleşik Krallık ayrıca, yapay zeka güvenliğinin bilimsel temelleri konusunda küresel bir fikir birliğine doğru ilk adım olarak yapay zeka risklerini ölçme, değerlendirme ve ele alma bilimini ilerletmek için ilgili yapay zeka güvenliği enstitüleri arasında bir mutabakat zaptı imzaladılar. Bu çabalar, ulusal hükümetler için bir rol özetliyor, uluslararası iş birliğini teşvik ediyor ve güvenli, emniyetli ve güvenilir yapay zeka teknolojisini tanıtmak için teknik olarak titiz yönergeler sağlayarak yeniliği teşvik ediyor. Aynı zamanda, USAID ve diğer birkaç uluslararası kalkınma bağışçısı, Afrika’daki ve dünyanın diğer bölgelerindeki düşük ve orta gelirli ülkelerde güvenli, emniyetli ve güvenilir yapay zeka gelişimini teşvik etmek için bir ortaklığa girdi.

Ekim 2023’te Başkan Biden, Yapay Zeka’nın Güvenli, Emniyetli ve Güvenilir Gelişimi ve Kullanımı hakkında bir Yürütme Emri yayınladı. Bu Emir, yapay zeka güvenliği ve emniyeti için yeni standartlar geliştirmek üzere bir süreç belirler ve vatandaşların mahremiyetini korumayı, inovasyonu ve rekabeti teşvik etmeyi ve eşitliği ve insan haklarını ilerletmeyi amaçlar. Emir, Dışişleri Bakanlığı’na yapay zeka konularında ABD’nin yurtdışındaki liderliğini güçlendirme görevini verdi. Dışişleri Bakanlığı ve USAID, Ticaret Bakanlığı ile iş birliği içinde, yapay zekanın faydalarından yararlanmak ve risklerini yönetmek için Küresel Kalkınmada Yapay Zeka Oyun Kitabı oluşturma çabasına öncülük ediyor. İlgili olarak, Dışişleri Bakanlığı, bilgi paylaşımını kolaylaştırmayı ve hem gerçek hükümet tarafından üretilen içeriği etiketlemek hem de sentetik içeriği tespit etmek için küresel taahhütleri harekete geçirmeyi amaçlayan sentetik içeriği tespit etme, doğrulama ve etiketleme konusunda bir kurumlar arası görev gücüne liderlik etmeyi planlıyor. Ayrıca, Dışişleri Bakanlığı, İç Güvenlik Bakanlığı (DHS) ile birlikte çalışarak, yapay zekanın kritik altyapı sistemlerine dahil edilmesinden veya yapay zekanın bu sistemlere karşı kötü niyetli kullanımından kaynaklanan potansiyel kritik altyapı kesintilerini önlemeye, bunlara yanıt vermeye ve bunlardan kurtulmaya yardımcı olmak için uluslararası ortaklarla işbirliği yapmaktadır. Dışişleri Bakanlığı ve USAID ayrıca, yapay zeka için bir insan hakları risk yönetimi çerçevesi ve küresel bir yapay zeka araştırma gündemi geliştirmek üzere Ulusal Standartlar ve Teknoloji Enstitüsü (NIST), Ulusal Bilim Vakfı (NSF) ve Enerji Bakanlığı dahil olmak üzere kurumlar arası ortaklarla birlikte çalışmaktadır.

Dışişleri Bakanlığı ayrıca Yapay Zeka ve Özerkliğin Sorumlu Askeri Kullanımına İlişkin Politik Beyanname için geniş tabanlı destek oluşturuyor. Cenevre’de, Amerika Birleşik Devletleri’nin desteklemeye devam edeceği Belirli Konvansiyonel Silahlar Sözleşmesi (CCW) çerçevesinde önemli tartışmalar devam ederken, bu tartışmaların kapsamı yalnızca yapay zekanın olası bir askeri kullanımını, yani otonom silah sistemlerini kapsıyor. Politik Beyanname, yapay zeka teknolojilerinin tüm askeri uygulamalarını kapsayan ilkeleri ve en iyi uygulamaları dile getirmek için ilk çabadır.

Uluslararası teknoloji standartları, özellikle yeni kurulan şirketler ve küçük ve orta ölçekli işletmeler için teknoloji ilerlemesini, ticareti, küresel ekonomik büyümeyi ve pazar erişimini kolaylaştırır. Bunlar aynı zamanda stratejik ve ekonomik rekabet alanıdır; özellikle ÇHC, standart geliştirme sürecine yukarıdan aşağıya yaklaşımları zorlar ve standart önerilerine destek sağlamak için ekonomik nüfuzunu kullanır. Mayıs 2023’te Biden-Harris Beyaz Sarayı, Kritik ve Ortaya Çıkan Teknoloji için ilk ABD Hükümeti Ulusal Standartlar Stratejisi’ni (USG NSSCET) yayınladı. USG NSSCET’te belirtildiği gibi, Amerika Birleşik Devletleri, uluslararası standart geliştirmenin şeffaflığı, açıklığı, tarafsızlığı ve uzlaşıyı, etkinliği ve alaka düzeyini, tutarlılığı ve geniş çok paydaşlı katılımı benimsemesini sağlamak için müttefikler, ortaklar, özel sektör ve sivil toplumla birlikte çalışacaktır. Dışişleri Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı ve diğer kurumlarla iş birliği içinde, uluslararası standart geliştirme örgütlerine doğrudan katılmak ve ABD paydaşlarının standart yapma süreçlerine güçlü katılımını sağlamak için endüstri ve sivil toplumla koordinasyon sağlamak üzere gelişmiş kapasite oluşturmaktadır.

FCC, NIST, Ulusal Telekomünikasyon ve Bilgi İdaresi (NTIA) ve diğer federal kurumlarla birlikte çalışan Dışişleri Bakanlığı, IoT, enerji şebekeleri, akıllı şehirler ve bağlı araçlar dahil olmak üzere çok çeşitli kritik ve ortaya çıkan teknolojiler ve platformlar için standart geliştirme süreçlerini destekler. Amerika Birleşik Devletleri, uluslararası standartlarla güçlü bir bağlantısı olan açık süreçler aracılığıyla NIST tarafından geliştirilen siber güvenlik ve gizlilik standartlarını ve yönergelerini tanıtmaya ve bunlardan yararlanmaya devam edecektir.

Bu yaklaşım, ABD’nin standartlar politikasını güçlendirir: hükümet katılımıyla özel sektör liderliğinde, endüstri odaklı, açık, şeffaf ve fikir birliğine dayalı süreçlerde geliştirilen uluslararası standartların kullanımını vurgulayan bir yaklaşım. Bu uyum, paydaşların uluslararası düzenleyici ve yasal rejimlerin yükünü azaltmasına yardımcı olur, bu da operasyon maliyetinin düşmesine ve uluslararası politikalar hakkında daha fazla anlayışa yol açar. Ayrıca, diğer hükümetlerin siber güvenlik önceliklerini geliştirirken aşağıdan yukarıya bir yaklaşımın değerini vurgular.

ABD hükümeti, ortaklar ve müttefiklerle düzenli etkileşim yoluyla bilgi paylaşımı ve standart geliştirme izleme konusunda resmi ve gayrı resmi yöntemler geliştirmiştir. Örneğin, Quad ortakları ve TTC üyeleri, uluslararası standart geliştirmede artan bilgi paylaşımı, koordinasyon ve etkiyi sağlamak için iş birliği muhtıraları imzalamıştır. Dışişleri Bakanlığı ayrıca, tarihsel olarak yeterince temsil edilmeyen uluslardan standart geliştirme örgütlerine katılımın artmasını desteklemiştir.

Amerika Birleşik Devletleri ve ortakları, İnternet ve dijital yönetişimin çok paydaşlı modeline bağlı kalmaya devam etmektedir. Hükümetler, sivil toplum, özel sektör, akademi ve teknik topluluk dahil olmak üzere tüm paydaşların aktif ve anlamlı katılımı, tartışmalarımızı ve politika yapımını bilgilendirmek, şeffaflığı ve hesap verebilirliği teşvik etmek ve uygulamayı ve sürdürülebilir kalkınmayı güçlendirmek için esastır. Dışişleri Bakanlığı, dış yardım programları aracılığıyla, sivil toplum paydaşlarının demokratik değerler ve uluslararası insan haklarıyla tutarlı İnternet ve dijital yönetişim politikalarını teşvik etmek için ulusal hükümetler, bölgesel yönetişim organları ve uluslararası standart belirleme kuruluşlarıyla etkileşime girdiği politika ve savunuculuk girişimlerini ilerletmektedir. Dışişleri Bakanlığı, birlikte çalışabilir, haklara saygılı ve güvenli dijital teknolojileri teşvik etmek için çalışan grupları genişletme ve çeşitlendirme çabalarını sürdürecektir. Ayrıca, baskıcı hükümetlerin sivil toplumu ve diğer paydaşları ilgili forumlara katılımdan dışlama çabalarını önlemeye ve bunlara karşı savunmaya devam edecektir.

Amerika Birleşik Devletleri, İnternet kamu politikası sorunlarına yönelik hak saygılı çözümleri tartışmak üzere tüm paydaşları aşağıdan yukarıya bir süreçle bir araya getiren önde gelen küresel kuruluş olarak İnternet Yönetim Forumu’nu (IGF) güçlü bir şekilde desteklemektedir. IGF’nin önemini sürdürmek ve güçlendirmek için müttefikler ve ortaklarla çalışmaya devam edecektir.

Dijital dayanışma, insan haklarına dayalı teknoloji yönetişimine yönelik ortak bir bağlılık üzerine kuruludur. USAID tarafından 2021’deki Demokrasi Zirvesi’nde başlatılan Dijital Demokrasiyi Geliştirme (ADD) girişimi, hükümetler, özel sektör ve sivil toplumla ortaklıklar gibi programlar aracılığıyla açık, güvenli ve kapsayıcı bir dijital ekosistemi teşvik ediyor. Veri ve dijital teknolojiler için yasal ve düzenleyici çerçeveleri güçlendirmek ve yazılım mühendisleri, teknoloji şirketleri ve araştırmacılar için artan destek sağlayarak teknoloji yaşam döngüsü boyunca insan haklarına ve demokratik değerlere saygıyı yerleştirmek için çalışıyor. Nisan 2022’de Amerika Birleşik Devletleri ve 60 ülke, açık, birlikte çalışabilir, güvenilir ve güvenli bir dijital gelecek için ortak, haklara saygılı bir vizyon etrafında geniş ve çeşitli bir ortak koalisyonu bir araya getiren İnternetin Geleceği Bildirgesi’ni (DFI) başlattı. Amerika Birleşik Devletleri, 2023’te Özgürlük Çevrimiçi Koalisyonu’nun başkanı olarak, çevrimiçi temel özgürlükleri korumayı, dijital teknolojilerin kötüye kullanılmasına karşı koymayı ve dayanıklılık oluşturmayı önceliklendirdi; yapay zekanın geliştirilmesi ve kullanımıyla ilgili normları, ilkeleri ve güvenceleri ilerletmek; ve dijital katılımı güçlendirmek. Benzer şekilde, 13 diğer ülkeyle birlikte çalışan Amerika Birleşik Devletleri, Cinsiyete Dayalı Çevrimiçi Taciz ve İstismara Karşı Eylem için Küresel Ortaklığı başlattı. İlk Demokrasi Zirvesi’nden ortaya çıkan bu ortaklık, barışı, güvenliği ve istikrarı teşvik etmek için ortak bir küresel gündemin parçası olarak teknolojiyle kolaylaştırılan cinsiyete dayalı şiddeti ele alma ihtiyacına bir yanıttır.

Amerika Birleşik Devletleri, dijital teknolojilerin sorumlu ve haklara saygılı bir şekilde kullanılmasını sağlamak için müttefikler ve ortaklarla çalışmaya devam edecektir. Amerika Birleşik Devletleri, 45 ortakla birlikte, Mart 2023’te hükümetler tarafından gözetim teknolojilerinin kötüye kullanılmasını önlemeyi amaçlayan Gözetim Teknolojilerinin Hükümet Kullanımına İlişkin Rehber İlkeleri onayladı. Ayrıca, Dışişleri Bakanlığı, risk altında, savunmasız ve marjinalleştirilmiş nüfusların veya onları koruyanların dijital suistimallere veya diğer dijital baskı türlerine hazırlanmalarını, bunları önlemelerini, tanımlamalarını, araştırmalarını ve bunlara yönelik çözüm elde etmelerini sağlayan programları ilerletmeye devam edecektir.

Birleşik Devletler, 2019’daki Christchurch Eylem Çağrısı, Fransa liderliğindeki Çocuk Çevrimiçi Koruma Laboratuvarı, Freedom Online Koalisyonu ve Cinsiyete Dayalı Çevrimiçi Taciz ve İstismara Karşı Küresel Eylem Ortaklığı dahil olmak üzere, bir dizi çevrimiçi zorluğun üstesinden gelmek ve ifade özgürlüğüne saygı göstermek için çalışan çeşitli çok paydaşlı çabaları desteklemektedir. Birleşik Devletler, dünya çapındaki hükümetler çevrimiçi platformların daha fazla düzenlenmesini önerirken, ifade özgürlüğünü ve cinsiyet eşitliğini teşvik etmek ve fikir ve ifade özgürlüğünü korumakla tutarlı bir hak saygısı yaklaşımı savunmaya devam edecektir.

Yurt içi politikanın daha da güçlendirilmesi, uluslararası ortaklarla çeşitli dijital konularda daha derin bir koordinasyon sağlayacaktır. Örneğin, Yapay Zekanın Güvenli, Emniyetli ve Güvenilir Gelişimi ve Kullanımına İlişkin Yürütme Emri, ABD’nin yapay zekanın yönetimine ilişkin uluslararası tartışmalardaki konumunu güçlendirmiştir. Ulusal Siber Güvenlik Stratejisi, kişisel verileri toplama, kullanma, aktarma ve muhafaza etme becerisine sağlam ve net sınırlar koyma ve coğrafi konum ve sağlık bilgileri gibi hassas veriler için güçlü korumalar sağlama yönündeki yasama çabalarını desteklemektedir. NCS, özellikle veri işlemeden kaynaklanan gizlilik risklerini azaltmak ve kişisel verileri güvence altına almak için ulusal gereklilikler belirlemek amacıyla bu yasayı talep etmektedir.

Amerika Birleşik Devletleri, müttefikleri ve ortakları ile sivil toplum grupları, kötü niyetli siber faaliyetleri suç saymak, elektronik delil elde etmek ve bilgisayar ile ilgili suçlarda uluslararası iş birliğini teşvik etmek için küresel standartlar sağlamada en etkili araç olarak uzun zamandır Avrupa Konseyi Siber Suç Sözleşmesi’ni (genellikle Budapeşte Sözleşmesi olarak bilinir) desteklemektedir. Sözleşme küresel ve tüm bölgelere açık olacak şekilde hazırlanmıştır. Amerika Birleşik Devletleri de dahil olmak üzere yetmiş iki ülke şu anda Sözleşme’ye taraftır ve 21 ek ülke de katılmaya davet edilmiştir.       

Birleşik Devletler ve ortakları, Budapeşte Sözleşmesi’ne katılımı desteklerken, BM Ad Hoc Komitesi’nde siber suçlara karşı bir sözleşme hazırlamak için yapılan müzakerelerin olumlu bir sonuca ulaşmasını sağlamak için de aktif olarak çalışmaktadır: tüm BM üye devletlerinin siber suçlarla mücadelede daha iyi iş birliği yapmasını sağlayacak, haklara saygılı bir siber suç antlaşması. Birleşik Devletler ve ortakları, ifade özgürlüğünü engellemek, mahremiyeti ihlal etmek ve/veya bireyleri ve toplulukları tehlikeye atmak için kullanılabilecek aşırı geniş siber suç tanımlarına karşı çıkmaya devam edecektir. Birleşik Devletler ayrıca, sözleşmede öngörülen iç yetkilerin ve uluslararası iş birliğinin kapsamına uygun gerekli ve yeterli güvenceleri savunmaya devam edecektir. Açık, kapsayıcı ve şeffaf bir sürecin sürdürülmesi, devletlerin ilgili paydaşların katılımıyla bağlayıcı bir anlaşma müzakere etmelerine en iyi şekilde olanak tanıyacaktır.

Bilgi bütünlüğü zorlukları yeni değil, ancak kararlı yabancı devlet düşmanları ve özellikle yapay zeka destekli insan-makine etkileşimleri gibi hızlı teknolojik gelişmeler, yapay zeka destekli sentetik içeriğin hızlı, büyük ölçekli ve hedefli bir şekilde yayılmasını sağlayarak bilgi risklerini artıran karmaşık dinamikler yaratıyor. Dayanıklı bir bilgi ortamı oluşturmak -açık, özgür kamu tartışmalarının olduğu ve çeşitli gerçeklere dayalı bilgi kaynaklarına sürekli erişimin olduğu bir ortam- Amerika Birleşik Devletleri ve müttefikleri ve ortakları için devam eden bir önceliktir. Bu özellikler, vatandaşların fikirlerini bildirmeleri ve ifade özgürlüğü, barışçıl toplanma ve dernek kurma özgürlüğü ve oy kullanma hakkı gibi insan haklarını kullanmaları için olmazsa olmazdır. Bilgi manipülasyonu istikrarsızlaştırıcıdır ve ulusal güvenliğe, demokratik süreçlere, ekonomik refaha, çevreye, kriz müdahalesine, insan haklarına ve kamu sağlığına zarar verebilir. Bilgi ortamına müdahale etmeye veya onu manipüle etmeye çalışan yabancı aktörler önemli riskler oluştururken, açık toplumların çevrimiçi bilgi kalitesi ve bozulan güven konusunda karşı karşıya kaldığı ek zorluklar da vardır.

Müttefikler ve ortaklarla birlikte Dışişleri Bakanlığı, vatandaş bilgi dayanıklılığını oluşturmak, yabancı devlet ve devlet dışı aşırılıkçı çevrimiçi propagandaya karşı koymak ve ifade özgürlüğünü korurken yapay zekanın bilgi bütünlüğüne yönelik risklerini azaltmak için çalışmaya devam edecektir. ABD Hükümeti, dünya çapında seçimlerin ve diğer demokratik süreçlerin bütünlüğünü korumak için çalışacaktır. ABD, TTC, OECD ve G7’de sağlıklı ve dayanıklı bilgi ekosistemleri oluşturmak için ortak yaklaşımlar geliştirmektedir. ABD ve Fransa, OECD’nin önde gelen bilgi bütünlüğü girişimi olan DIS/MIS Bilgi Kaynak Merkezi’ne eş başkanlık etmektedir. Dışişleri Bakanlığı, Merkezde, hem OECD hem de OECD dışı ülkeler arasında en iyi uygulamaların paylaşılması ve bilgi dayanıklılığının güçlendirilmesi konusunda iş birliğini artırmaya ve bu alanda toplumun tamamını kapsayan çabalara rehberlik edecek bir çerçeve geliştirmeye odaklanmıştır. USAID, Bilgi Bütünlüğü ve Dayanıklılığını Teşvik Girişimi (Pro-Info) aracılığıyla sağlıklı bilgi ekosistemlerini desteklemeyi ve çok paydaşlı katılım, bağışçı koordinasyonu ve kapasite geliştirme çabaları yoluyla bilgi manipülasyonunun ele alınmasına yardımcı olmayı amaçlamaktadır.

2024’teki üçüncü Demokrasi Zirvesi’nde, Birleşik Devletler, dijital bilgi manipülasyonu zorluğunun toplumun işlevselliği ve canlılığı için bir tehdit olarak önemini vurgulayan; bilgi bütünlüğünün oluşturulmasının fikir ve ifade özgürlüğüyle tutarlı olabileceğini kabul eden; özel sektör dijital platformlarının vatandaş dayanıklılığını güçlendirme yeteneğini güçlendiren; ve özellikle küresel 2024 seçimleri bağlamında, üretken yapay zekayı (GAI) ele alma çabalarına öncelik veren küresel dijital manipülasyona karşı vatandaş dayanıklılığı oluşturmak için demokratik bir yol haritası başlattı. Birleşik Devletler ayrıca Kanada ve Hollanda tarafından başlatılan Çevrimiçi Bilgi Bütünlüğü Küresel Beyannamesi’ni de onayladı. Uluslararası insan hakları hukukuna dayanan Beyanname, katılımcı devletler tarafından çevrimiçi bilgi bütünlüğünü korumak ve teşvik etmek için üst düzey uluslararası taahhütler belirler.

Ek olarak, Dışişleri Bakanlığı Yabancı Devlet Bilgi Manipülasyonuna Karşı Bir Çerçeve duyurdu. Bu Çerçeve, tehdit hakkında ortak bir anlayış geliştirmeyi ve ABD’nin müttefikleri ve ortaklarıyla birlikte yabancı bilgi manipülasyonuna koordineli yanıtlar geliştirebileceği ve özgür ve açık toplumları koruyabileceği ortak bir eylem alanları seti oluşturmayı amaçlıyor.

ABD, BM ve bölgesel güvenlik kuruluşlarında müttefikleri ve ortaklarıyla birlikte, BM Genel Kurulu tarafından onaylanan bir çerçeve temelinde siber alanda sorumlu devlet davranışını ilerletmek için çalışmaktadır. Bu çerçeve, mevcut uluslararası hukukun uygulanabilirliği, barış zamanında küresel olarak kabul görmüş ve gönüllü devlet davranış normlarına uyum, siber alanda çatışma riskini azaltmak için güven artırıcı önlemlerin geliştirilmesi ve uygulanması ve devletlerin çerçeve unsurlarını uygulama kapasitelerinin artırılması taahhüdü temellerine dayanmaktadır.

Siber uzayda sorumlu davranış çerçevesi konusunda küresel bir fikir birliğine rağmen, normlar kendi kendini uygulamıyor. Bazı devletler buna aykırı şekilde hareket ediyor. Bir devlet çerçeveye aykırı önemli yıkıcı, bozucu veya başka türlü istikrarsızlaştırıcı kötü niyetli siber faaliyette bulunduğunda, sorumlu devletler bu sorumsuz devleti sorumlu tutmak için iş birliği yapmalıdır.

Bu bağlamda dijital dayanışma, sürekli karşılıklı destek ve koordineli kampanyalarla gösterilmektedir. Amerika Birleşik Devletleri ve ortakları, kötü niyetli faaliyetlere karşı dayanıklılık oluşturmaya ve bunları engellemeye yardımcı olmak için siber tehdit bilgilerini paylaşır; önemli olaylara yanıt vererek mağdurlara dayanışma gösterir, böylece düşmanlara kötü niyetli operasyonlar yoluyla bir hedef ülkeyi izole edemeyeceklerini bildirir; ve benzer düşünen ülkelerle birlikte yıkıcı, bozucu ve başka şekillerde istikrarsızlaştırıcı siber faaliyetler için hesap verebilirliği sağlar. Amerika Birleşik Devletleri ve bazı müttefikler ayrıca, kendi karşılıklı savunma antlaşması yükümlülüklerinin siber uzaya uygulanmasını teyit ettiler. Ayrıca, Dışişleri Bakanlığı ve diğer federal kurumlar, müttefikler ve ortaklarla birlikte fidye yazılımlarını ve diğer suç ağlarını engellemek ve demokratik süreçleri ve kurumları korumak için çalışmaktadır. İleriye bakıldığında, Amerika Birleşik Devletleri siber uzayda sorumlu davranışı ilerletmek ve koalisyonlar kurarak ve ortaklarla etkileşime girerek siber uzaya ve kritik altyapımıza yönelik tehditlere karşı koymak için bu tür çabalara devam edecektir.

Yaklaşık iki buçuk on yıldır ve dört önceki yönetim boyunca sürdürülen etkileşim, BM Genel Kurulu’nun tüm üyeleri tarafından tekrar tekrar desteklenen, siber uzayda sorumlu devlet davranışına ilişkin bir çerçeve ortaya koydu. Bu çerçeve, devletlerin bilgi ve iletişim teknolojilerini kullanımına uluslararası hukukun uygulanabilirliğini teyit ediyor, barış zamanında sorumlu devlet davranışına ilişkin gönüllü normlara uyulmasını destekliyor ve siber olaylardan kaynaklanan çatışma riskini azaltmaya yardımcı olmak için pratik güven artırıcı önlemler öneriyor. Çerçeve, devletlerin uygun şekilde davrandığı, istenmeyen tırmanış riskini yönettiği, kötü aktörleri sorumsuz faaliyetlerden sorumlu tuttuğu ve önemli siber olaylara yanıt vermek ve bunlardan kurtulmak için birlikte çalıştığı bir siber uzay vizyonumuzun özünü oluşturmaktadır. Ancak, bu normların uygulanması, bunların etkinliği için kritik öneme sahiptir.

BM’de, üye devletlerin ve kurumların çerçevenin temel unsurlarını uygulamak ve tüm devletlerin siber tehditleri yönetme kapasitesini oluşturmak için nasıl birlikte çalışabileceklerine odaklanan daha eylem odaklı tartışmalar sürdüreceğiz. Bu gelişen sohbete uyum sağlamak için, Amerika Birleşik Devletleri ve ortakları, BM’de uluslararası güvenlikle ilgili siber konularda diyalog için gelecekte kalıcı bir mekanizma olarak daha eylem odaklı bir forum, bir Eylem Programı (POA) önerdiler. Üye devletlerin zaman içinde yönünü belirlemesiyle gelecekteki tehditleri ele alabilecek kadar esnek olacak şekilde tasarlanan POA, sivil toplum, özel sektör ve diğer devlet dışı paydaşların görüşlerini de içerecektir.

Siber alanda sorumlu devlet davranışının ilerletilmesinin bir parçası olarak, ABD ve ortaklarımız ayrıca bölgesel güvenlik ve Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı, Amerikan Devletleri Örgütü ve ASEAN Bölgesel Forumu gibi diğer forumlarda birlikte çalışmaya devam ederek siber güven artırıcı önlemler geliştirmeye ve uygulamaya devam edecektir.

BM Sorumlu Devlet Davranışı Çerçevesi

Siber uzayın birbiriyle bağlantılı yapısı göz önüne alındığında, siber uzayda ve siber uzay aracılığıyla gerçekleşen düşman faaliyetlerini engellemek, engellemek ve bunlara karşı koymak için uluslararası iş birliği hayati önem taşımaktadır.

Dışişleri Bakanlığı, Amerika Birleşik Devletleri ve müttefikleri ve ortaklarının kritik altyapısına yönelik yıkıcı veya tahrip edici siber saldırıların artan tehdidini ele almak için uluslararası erişimi kolaylaştırma da dahil olmak üzere çabalara öncülük eder. Bu, diplomatik kanallar aracılığıyla Siber Güvenlik ve Altyapı Güvenlik Ajansı (CISA), Federal Soruşturma Bürosu (FBI) ve Ulusal Güvenlik Ajansı (NSA) ve müttefikler ve ortaklarla tehditler konusunda ortak siber güvenlik tavsiyeleri paylaşmayı; siber tehditleri azaltmak ve kritik altyapılarının dayanıklılığını sağlamak için yeni ve mevcut ortaklarla kapasite oluşturma ve bilgi paylaşmayı; uluslararası hukuka ve siber uzayda sorumlu davranış çerçevesine uyum konusunda beklentileri açıklığa kavuşturmak ve iletmek için ikili, çok taraflı ve diğer forumları kullanmayı içerir. Ayrıca, Quad üyeleri kritik altyapının siber güvenliği için ortak ilkeler geliştirmiştir ve NATO üyeleri kritik altyapının dayanıklılığını, eğitim ve tatbikatlar yoluyla kritik altyapının gelişmiş korumasını ve tehditler hakkında paylaşılan istihbaratı sağlamayı taahhüt etmiştir.

Karşı düşman siber faaliyetinin bir parçası olarak, Dışişleri Bakanlığı dış politika rehberliği sağlar ve Savunma Bakanlığı’nın (DoD) silahlı çatışma seviyesinin altındaki siber uzayda ve bu uzayda kampanya yürütme, caydırıcılığı güçlendirme ve düşmanları engelleme çabalarını desteklemek için diplomatik angajmanlar kullanır. 2023 DoD Siber Stratejisi’nde belirtildiği gibi, ABD Siber Komutanlığı kötü niyetli siber faaliyetlerin kaynaklarını keşfetmek, ifşa etmek ve bunlara karşı koruma sağlamak ve uluslararası hukuka ve uluslararası olarak tanınan siber uzay normlarına uyumu teşvik ederek sorumlu devlet davranışını güçlendirmek için savunmaya devam ediyor. DoD Siber Stratejisi ayrıca siber operasyonların diplomatik angajman ve siber kapasite oluşturma dahil olmak üzere diğer ulusal güç araçlarıyla birlikte kullanıldığında en etkili olduğunu belirtiyor.

Dışişleri Bakanlığı, kurumlar arası ve uluslararası ortaklarla yakın koordinasyon içinde, önemli siber tehditler konusunda uluslararası ve kamu bilincini artırmak ve kötü niyetli siber aktörlerin maliyetlerini ve risklerini artırmak için sürdürülebilir diplomatik baskı kampanyaları düzenlemeye ve uygulamaya devam edecektir. Örneğin, Amerika Birleşik Devletleri, siber suç, kripto hırsızlığı ve BT çalışanları aracılığıyla DPRK gelir yaratma çabalarını aksatmak için müttefikler, ortaklar ve özel sektörle birlikte çalışmıştır. ABD Siber Komutanlığı, NSA, DHS, DOJ ve FBI, Kuzey Kore kötü amaçlı yazılımlarını ifşa etmiş, kötü amaçlı siber altyapıyı ele geçirmiş, kripto para ve itibari para birimi ele geçirmiş ve özel sektörle eyleme dönüştürülebilir tehdit istihbaratını paylaşmıştır. Dışişleri Bakanlığı, bilgi paylaşımı ve politika koordinasyonu da dahil olmak üzere ikili bir DPRK Siber Çalışma Grubu aracılığıyla Kore Cumhuriyeti ile eylemi koordine etmektedir. Ayrıca, ABD, Japonya ve Kore Cumhuriyeti, Ağustos 2023’te Camp David Zirvesi sırasında duyurulan üçlü bir çalışma grubu aracılığıyla DPRK siber tehditlerine karşı koyma çabalarını koordine ediyor. Dışişleri Bakanlığı ayrıca, dünya çapındaki yetkilileri DPRK BT çalışanları ve siber aktörler tarafından oluşturulan tehditler hakkında bilgilendirdi ve DPRK siber ve kripto tehditlerini tespit etme ve bunlara karşı savunma kapasitesi oluşturmak için dış yardım fonları konuşlandırdı.

Dijital dayanışmanın temel unsurlarından biri, önemli yıkıcı veya istikrarsızlaştırıcı siber olaylardan etkilendiklerinde ortakların yanında durmaktır. Dışişleri Bakanlığı, bu tür siber olayların araştırılması, hafifletilmesi ve bunlardan kurtarılması sırasında uygun desteği koordine etmek için müttefikler ve ortaklarla çalışmaya devam edecektir; sahadaki büyükelçiliklerimiz ve Washington’daki siber uzmanlarımız aracılığıyla. Bu destek, uygun olduğu takdirde, büyükelçilik siber uzmanları tarafından tavsiye sağlanması; uzaktan veya sahada araştırma, av ve kötü amaçlı yazılım analizi faaliyetlerinin kolaylaştırılması; yabancı yardım projeleri; veya ortak ülkelerle siber yardım çabalarının koordinasyonunu içerebilir. Dışişleri Bakanlığı, bu tür faaliyetleri kolektif siber savunma ve dayanıklılığı güçlendirmek ve ülkelerin kendilerini zorlamayı veya başka şekillerde egemenliklerine müdahale etmeyi amaçlayan siber saldırılara direnmelerine yardımcı olmak için kritik olarak görmektedir.

Düşmanlarımızı etkili bir şekilde sınırlamak ve silahlı çatışma eşiğinin altındaki kötü niyetli faaliyetlere karşı koymak için müttefiklerimiz ve ortaklarımızla birlikte bu faaliyeti kınamak ve anlamlı sonuçlar doğurmak için çalışmaya devam edeceğiz. Bu çabalar diplomatik izolasyon, kolluk kuvvetleri, siber karşıtı operasyonlar ve ekonomik yaptırımlar dahil olmak üzere devlet sanatının tüm araçlarını kullanır. Eylül 2019’da 27 ülke, ABD öncülüğündeki Siber Uzayda Sorumlu Devlet Davranışını Geliştirmeye İlişkin Ortak Beyanname’de, çerçeveye aykırı hareket ettiklerinde devletleri sorumlu tutmak için gönüllü olarak işbirliği yapma sözü verdi. NATO, AB, Avustralya, Kanada, Yeni Zelanda, Birleşik Krallık ve Japonya’nın ÇHC’nin Microsoft Exchange sunucusu veri ihlali olayına ve diğer kötü niyetli siber faaliyetlere katılımını kamuoyuna kınamasıyla, devletleri kamuoyuna hesap vermeye istekli devlet sayısı Temmuz 2021’de 39’a ulaştı. Daha yakın zamanda, benzer düşünen koalisyonlar, Rusya’nın Ukrayna’yı işgal etmesinin arifesinde Viasat’ın KA-SAT uydu iletişim ağına yönelik siber saldırısını suçladı ve İran’ın yıkıcı siber operasyonlarının ardından Arnavutluk’la dayanışma içinde durdu. Amerika Birleşik Devletleri, yıkıcı ve istikrarsızlaştırıcı siber faaliyetlerden dolayı devletleri sorumlu tutmaya istekli olanların koalisyonunu genişletmek ve birbirlerini desteklemek ve bu tür davranışların kurbanlarına yardım etmek için uygun çok taraflı grupları kullanmak için çalışmaya devam edecektir.

  ABD’nin mevcut uluslararası hukukun siber uzayda geçerli olduğu yönündeki uzun süredir devam eden kabulü doğrultusunda, anlaşmalar ve diğer uluslararası anlaşmalar kapsamındaki yükümlülükler siber uzayda da geçerli olabilir. Geçtiğimiz birkaç yıl içinde, ABD ve bazı müttefikler, Avustralya, Yeni Zelanda ve ABD arasındaki 1951 Güvenlik Anlaşması (ANZUS) (2011); Kuzey Atlantik Anlaşması (2014); ABD ile Japonya arasındaki Karşılıklı İşbirliği ve Güvenlik Anlaşması (2019); ve ABD ile Kore Cumhuriyeti arasındaki Karşılıklı Savunma Anlaşması (2023) dahil olmak üzere kendi karşılıklı savunma anlaşmalarındaki yükümlülüklerin siber uzayda da geçerli olduğunu teyit eden açıklamalarda bulundular. Dışişleri ve Savunma Bakanlıkları, müttefiklerle birlikte, acil durum öncesi planlama yapmak ve mevcut karşılıklı savunma anlaşmalarının siber uzayda geçerli olabileceği ve silahlı saldırı seviyesine ulaşan siber saldırıların bu anlaşmalar kapsamındaki karşılıklı savunma yükümlülüklerini tetikleyebileceği konusunda ittifak ortaklarını daha fazla bilinçlendirmek için çalışmaya devam edecektir.

Birçok ülke için dijital güvenlikleri ve ekonomileri için en büyük risk çevrimiçi dolandırıcılıklar, suç teşkil eden bilgisayar korsanlığı ve diğer mali suçlardır. Özellikle fidye yazılımları son yıllarda ulusal güvenlik, kamu güvenliği ve ekonomik refah için açık bir tehdit olarak ortaya çıkmıştır. ÇHC, DPRK, İran, Rusya ve diğer bazı ülkeler gibi güvenli limanlardan faaliyet gösteren fidye yazılımı operatörleri, hükümet hizmetlerini, hastaneleri, okulları, boru hattı operasyonlarını ve sivil toplum kuruluşlarını aksatmıştır. Bazı devletler fidye yazılımı aktörlerini vekil olarak kullanırken veya faaliyetlerine ve siber saldırılarının kritik altyapı üzerindeki önemli etkisine göz yumuyorken, fidye yazılımı faaliyetlerinin uluslararası barışı ve güvenliği tehdit edebileceği giderek daha da belirginleşmektedir. Dijital dayanışma, Dışişleri Bakanlığı’nın, ortak kapasitesi oluşturma; suç davranışlarını önlemek, engellemek ve cezalandırmak için koalisyonlar geliştirme; ve özel sektörle iş birliğini teşvik etme dahil olmak üzere, fidye yazılımlarına ve diğer siber suç biçimlerine karşı hükümet çapında mücadeleyi desteklemek için diplomatik yeteneklerini kullanma çabalarıyla açıkça ifade edilmektedir.

Dışişleri, İç Güvenlik ve Adalet Bakanlıkları, ABD Ortak Fidye Yazılımı Görev Gücü’ne katılmaya ve çevrimiçi suç altyapısını ve kaynaklarını bozmak, botnet’leri devre dışı bırakmak ve fidye yazılımı kampanyalarından elde edilen kripto paraları ele geçirmek için özel sektör ve uluslararası müttefiklerle ortaklık kurmaya devam edecektir. Örneğin, Dışişleri ve Adalet Bakanlıkları arasında uzun süredir devam eden bir ortaklık olan ABD Ulusötesi ve Yüksek Teknoloji Suç Küresel Kolluk Kuvvetleri Ağı (GLEN) programı, DOJ Uluslararası Bilgisayar Korsanlığı ve Fikri Mülkiyet (ICHIP) bölge danışmanları, bilgisayar adli analistleri ve federal kolluk kuvvetleri ajanlarından oluşan küresel bir kolluk kuvvetleri kapasite geliştirme ağıdır. Dünya çapında on iki ICHIP avukat danışmanı bulunmaktadır. Lahey merkezli ICHIP danışmanı, Ağustos 2023’te Qakbot olarak bilinen botnet ve kötü amaçlı yazılımın şimdiye kadarki en büyük tasfiyesinde Amerika Birleşik Devletleri, Fransa, Almanya, Hollanda, Birleşik Krallık, Romanya ve Letonya arasındaki iş birliğini kolaylaştırdı. Ağ ayrıca, fikri mülkiyet hırsızlığı ve siber suç faaliyetleriyle mücadele etmek ve her türlü suçla mücadele etmek için elektronik kanıtların toplanması ve kullanılmasına yardımcı olmak için yabancı kolluk kuvvetleri ortaklarına, savcılara ve yargı makamlarına eğitim ve teknik yardım sağlıyor. Program, ABD ağlarını hedef alan kötü amaçlı faaliyetler için yabancı bilgi işlem altyapısının kullanımını azaltarak ve hiçbir kötü niyetli aktörün hukukun üstünlüğünden kaçamayacağını göstererek ABD güvenliğini iyileştiriyor.

GLEN, fidye yazılımları da dahil olmak üzere kripto paranın suç amaçlı kötüye kullanımını ele almak için bilgi paylaşımı ve kapasite oluşturmaya adanmış, dünya çapında beş bölgesel kripto para çalışma grubu kurdu. Kapasite oluşturma için ek öncelikler arasında İnternet dolandırıcılığı ve çevrimiçi çocuk cinsel istismarı ve istismarının büyüyen belasıyla mücadele yer alıyor.

Dışişleri Bakanlığı, Uluslararası Fidye Yazılımı ile Mücadele Girişimi’ne (CRI) katılımı genişletmek ve güçlendirmek için diplomatik angajmanlarını ve kapasite oluşturma faaliyetlerini kullanmaya devam edecektir. CRI, Avrupa Birliği, Interpol ve Amerikan Devletleri Örgütü gibi çok taraflı kuruluşların yanı sıra yaklaşık 60 ülkeden oluşan benzersiz ve coğrafi olarak çeşitli bir koalisyondur ve fidye yazılımlarına karşı kolektif dayanıklılık oluşturma, fidye yazılımlarını engellemek ve sorumlu aktörleri takip etmek için iş birliği yapma, fidye yazılımı ekosisteminin temelini oluşturan yasadışı finansmanla mücadele etme ve fidye yazılımı saldırılarına karşı savunmak için özel sektörle çalışma konusunda kararlıdır. CRI’nin bir tamamlayıcısı olarak Dışişleri Bakanlığı, ABD Ortak Fidye Yazılımı Görev Gücü ile koordinasyon halinde, devletleri fidye yazılımlarına sponsor olmaktan veya siber suçlular tarafından güvenli liman olarak kullanılmasına izin vermekten caydırmak için tasarlanmış ikili ve çok taraflı çabalar geliştirmeye devam edecektir.

CRI’nin çalışmaları, siber uzayda sorumlu devlet davranışına ilişkin çerçevenin uygulanmasını destekler. Bu çerçeve, “devletlerin, kritik altyapıları kötü niyetli BT eylemlerine maruz kalan başka bir devletin uygun yardım taleplerine” ve “başka bir devletin kritik altyapısını hedef alan kötü niyetli BT faaliyetlerinin, egemenliğe gereken saygı gösterilerek, kendi topraklarından kaynaklanarak azaltılmasına yönelik uygun taleplere yanıt vermesi” gönüllü normunu içerir.[5]

2024’te 70’ten fazla ülke ve dünya nüfusunun neredeyse yarısı seçim yaşayacak ve bu ülkelerin siber destekli müdahalelere karşı savunmasızlığı (seçim süreçlerini bozan potansiyel siber saldırılar; politikacıların, aktivistlerin ve gazetecilerin casusluğu, gözetlenmesi ve sindirilmesi; seçim sonuçlarını etkilemeyi ve seçimlere olan kamuoyu güvenini sarsmayı amaçlayan siber destekli kötü niyetli etki faaliyetleri dahil) özellikle akut. Amerika Birleşik Devletleri, seçim altyapısını kritik altyapının bir parçası olarak gördüğünü kamuoyuna ve uluslararası angajmanlarda vurguladı. Ayrıca bazı devletlerin demokratik süreçleri istikrarsızlaştırmak için siber araçları kullanma çabalarına da dikkat çekti. Amerika Birleşik Devletleri, müttefikleri ve ortakları, tehdit bilgilerini paylaşarak ve seçim komisyonlarının ve diğer kilit kurumların dayanıklılığını güçlendirerek demokratik süreçleri ve toplumları istikrarsızlaştırmak için tasarlanmış kötü niyetli operasyonları ifşa etmeye ve bunlara karşı savunmaya devam edecek. Örneğin Amerika Birleşik Devletleri, 2023’te Birleşik Krallık liderliğindeki bir çabaya katılarak, Birleşik Krallık politikacılarını ve demokratik süreçleri hedef alan operasyonlar nedeniyle Rusya destekli çevrimiçi etki aktörlerini ve bilgisayar korsanlarını ifşa etti. Bu diplomatik çabaya, Adalet Bakanlığı’nın eş zamanlı olarak sorumlulardan ikisine karşı ceza davası açması eşlik etti.

Ticari casus yazılımların yayılması ve kötüye kullanımı, gazetecilerin, insan hakları savunucularının, yolsuzlukla mücadele aktivistlerinin ve diğer sivil toplum üyelerinin gözetlenmesini, bastırılmasını ve hedef alınmasını sağlayarak hem ABD ulusal güvenliğine (karşı istihbarat çıkarları dahil) hem de dünya çapında demokratik değerlere ve insan haklarına önemli bir tehdit oluşturmaktadır. Mart 2023’te Başkan Biden, ABD hükümetinin, ABD için önemli karşı istihbarat veya güvenlik riskleri veya yabancı bir hükümet veya yabancı kişi tarafından insan hakları ihlalleri de dahil olmak üzere uygunsuz kullanım riskleri oluşturan ticari casus yazılımların operasyonel kullanımını sınırlayan bir yürütme emri imzaladı. Aynı zamanda Dışişleri Bakanlığı, ticari casus yazılımların kötüye kullanımı ve yayılmasını önlemek için somut çabalar üstlenmeyi taahhüt eden 10 diğer ülkeyle birlikte Ticari Casus Yazılımların Yayılması ve Kötüye Kullanımıyla Mücadele Çabaları Hakkında Ortak Beyanname başlattı ve Mart 2024’te 6 ülke daha katıldı.

ABD hükümeti, bundan sonra kötüye kullanımı caydırmak ve bu araçların kötüye kullanımıyla ilişkili işletmeleri uzaklaştırarak veya reform yapmalarını teşvik ederek ticari casus yazılım pazarını olumlu şekilde yeniden şekillendirmek için çalışmaya devam edecektir. Dışişleri Bakanlığı, Ortak Beyan’a katılmış olan ülkeleri ticari casus yazılımların kötüye kullanımı ve yayılmasına karşı somut adımlar atmaya teşvik etmek, daha fazla ülkeyi katılmaya ikna etmek ve casus yazılımların kötüye kullanılmasını veya kötüye kullanılmasına olanak sağlayan ülkeleri ABD politikasından daha az sapmak için güvenlik önlemleri uygulamaya ikna etmek için diplomatik olarak etkileşimde bulunmaya devam edecektir. Dışişleri Bakanlığı, yaptırımlar, vize kısıtlamaları ve ihracat kontrolleri gibi araçlar aracılığıyla ticari casus yazılımları kötüye kullanan veya kötüye kullanılmasını sağlayan veya bundan faydalananların hesap verebilirliğini teşvik etmek için Ticaret ve Hazine Bakanlıklarıyla ortaklık kurmaya devam edecektir. Ayrıca Dışişleri Bakanlığı, bu konuyu çok taraflı ve kamu forumlarında gündeme getirmeye devam edecek ve sivil toplum, gazeteciler, teknoloji platformları ve yatırım topluluğuyla yakın bir şekilde etkileşimde bulunacaktır.

Dijital ve siber kapasite geliştirme faaliyetleri, eylem halindeki dijital dayanışmanın güçlü işaretleridir. Ortakların güvenli, çeşitli ve dayanıklı BT altyapısı oluşturmasına ve birlikte çalışabilir, güvenli BT ürünleri ve hizmetleri için küresel pazarlar oluşturmasına yardımcı olurlar. Ayrıca, gelişmekte olan ekonomilerin SDG’lere ulaşması için kritik öneme sahiptirler.

Rakipler ve özellikle ÇHC bunu anlıyor ve tam paket eğitim programlarından daha yüksek seviyeli eğitim ve burslara kadar bütünsel ICT geliştirme desteği sunarak Birleşik Devletler’i ve benzer düşünen ortakları geride bırakmaya çalışıyor. Diğer federal ajanslar, uluslararası müttefikler ve ortaklar ve özel sektörle çalışan Dışişleri Bakanlığı, ortaklarımızın ekonomik ve kalkınma hedeflerini desteklemek için teknolojiyi, süreçleri ve insanları harekete geçirmeyi amaçlıyor. Bu yardım genellikle katalizör etkisi yapıyor ve ortak ülkeleri siber güvenliğe ve dayanıklılığa öncelik vermeye ve daha fazla yatırım yapmaya teşvik ediyor. Ayrıca Birleşik Devletler tarafından savunulan siber güvenlik ve dijital politika yaklaşımlarının faydalarının anlaşılmasını da artırıyor.

Yabancı yardım alanında dijital dayanışmayı artırma çabasıyla USAID, Kanada Uluslararası Kalkınma Araştırma Merkezi (IDRC) ile ortaklaşa ve Dışişleri Bakanlığı ile iş birliği yaparak Dijital Çağda İnsan Hakları için Bağışçı İlkeleri’ni başlattı. 38 ortak hükümet tarafından onaylanan bu ilkeler, dijital konularda yabancı yardıma kapsayıcı, haklara saygılı bir yaklaşımı teşvik etmek için birleşik bir çerçeve ve ölçütler seti sunmaktadır.

Hedeflerimize ulaşmak için, yabancı ortaklarımızın olay müdahalesi, güvenilir altyapı geliştirme ve kapasite oluşturma ihtiyaçlarını karşılamada hızlı ve etkili bir şekilde hareket edebilmek için çalışmalıyız.

Dijital altyapının halka ulaşması ve etkili bir şekilde hizmet vermesi için ülkelerin uygun yasal ve düzenleyici çerçevelere sahip olması gerekir. Güvenli, dayanıklı teknoloji altyapısını teşvik etmek yeterli değildir; anlamlı bağlantıyı sağlamak için şeffaf, esnek ve teknoloji açısından tarafsız etkili bir düzenleyici çerçevenin mevcut olması gerekir. Bu nedenle, ABD dış yardımı ilgili yasal ve düzenleyici çerçeveleri geliştirmeye ve güçlendirmeye, yerel teknik kapasite oluşturmaya ve işgücü sorunlarını ele almaya odaklanır.

Dışişleri Bakanlığı, ortaklara güvenli, haklara saygılı dijital ekosistemler geliştirmek ve yönetmek için ihtiyaç duydukları uzmanlığı ve eğitimi sağlamaya devam edecektir. Teknik yardım, BİT ve telekomünikasyon politikası kapasite oluşturma ve eğitim hibeleri aracılığıyla DCCP, rekabeti destekleyen yasal ve düzenleyici reformları kolaylaştırmıştır. Örneğin, Dışişleri Bakanlığı ve USAID tarafından yönetilen bir diğer DCCP faaliyeti olan Amerikan BİT Politikası ve Düzenleme Yaklaşımlarını Teşvik Etme (ProICT), 5G pazarlarına yeni girenlerin önünü açmaya yardımcı olmuş ve 5G spektrum müzayedesi için teknik danışmanlık desteği sağlamıştır.

Dışişleri Bakanlığı, USAID, NTIA ve FCC, sanayi ve özel sektörle birlikte çalışarak, spektrum yönetimi, kablosuz ve uydu teknolojilerinin dağıtımı ve bulut hizmetlerinin edinilmesiyle ilgilenen gelişmekte olan ülke yetkililerine eğitim programları ve teknik yardım sağlamaya devam edecek.

Siber kapasite geliştirme çabaları (genellikle bir ulusun siber politikalar ve stratejiler benimseme ve geliştirme yeteneğini güçlendirmeye veya siber olayları tespit etme, bunlara yanıt verme ve bunlardan kurtulma teknik yeteneklerini geliştirmeye odaklanır) uluslararası siber istikrar ve ABD vatandaşlarının güvenliği üzerinde doğrudan ve olumlu bir etkiye sahiptir. Politika ve strateji oluşturmaya yönelik yardım, devletlerin uluslararası tartışmalara olan güvenilirliğini ve katılımını artırır. Siber uzayda sorumlu devlet davranışı çerçevesi altında geliştirilen normları uygulamak, Budapeşte Siber Suç Sözleşmesi standartlarına uymak, siber uzayda sorumsuz aktörleri sorumlu tutmak ve kalıcı siber tehditlere karşı koymak ve uzun vadeli dayanıklılık oluşturmak için ulusal düzeyde bir yaklaşım geliştirmek için gereken ulusal düzeydeki yetenekleri sağlar. Ortak operasyonel yeteneklerini geliştirmek, ulusötesi siber suç tehditleriyle mücadele etme, Amerika Birleşik Devletleri ile yararlı siber tehdit ve olay bilgilerini paylaşma ve kötü niyetli siber faaliyetleri bozma operasyonlarında Amerika Birleşik Devletleri ile başarılı bir şekilde ortaklık kurma olasılıklarını artırır.

Son yirmi yıldır Dışişleri Bakanlığı, yurtdışında siber kapasite oluşturmak için diğer kurumlar, uluslararası ortaklar, bölgesel örgütler ve özel sektörle iş birliği yaptı. Dünyanın dört bir yanından yetkililer ve özel sektör profesyonelleri, CISA ile birlikte düzenlenen endüstriyel kontrol sistemleri üzerine çalıştaylara katılıyor. Amerika Birleşik Devletleri, siber olaylara müdahale, ulusal siber güvenlik stratejisi geliştirme ve uygulama, siber güvenlik farkındalığı ve siber işgücü geliştirme gibi alanlarda Amerikan Devletleri Örgütü’nün çabalarına yardımcı oluyor. Amerika Birleşik Devletleri, Budapeşte Siber Suç Sözleşmesi’nin benimsenmesini genişletmek için tasarlanmış Avrupa Konseyi programlarına önde gelen bir bağışçıdır. Amerika Birleşik Devletleri’nin kurucu ve aktif üyesi olduğu Siber Uzmanlık Küresel Forumu (GFCE), siber politika yapıcıları, uygulayıcıları ve uzmanları birbirine bağlamak ve yardım programlarını alıcılarla eşleştirmek için küresel bir platform sağlıyor.

Birçok kurum, NIST Siber Güvenlik Çerçevesi’ni kullanma ve uyarlama konusunda uluslararası ortaklara destek verdi ve Dışişleri Bakanlığı, çerçevenin 2.0 sürümünün geliştirilmesine uluslararası katılımı destekledi. Siber Güvenlik için NICE İşgücü Çerçevesi (NICE Çerçevesi), yetenek geliştirme ve yönetimini desteklemek için kullanıldı. Ticaret Bakanlığı, NIST, USAID ve Dışişleri Bakanlığı, veri yakalama, işleme, gizlilik, kullanım ve analizle ilgili en iyi uygulamalar; AI sistemlerinin ve AI risk yönetiminin güvenilirliği, doğrulanması ve güvencesi; içerik kimlik doğrulaması ve kökeni, sentetik içerik tespiti ve içerik etiketleme gibi alanlarda kritik ve ortaya çıkan teknoloji standartlarının geliştirilmesini teşvik etmek için uluslararası ortaklarla işbirliği yapacaktır. Ayrıca, NIST kuantum bilgisayarlar tarafından yapılacak siber saldırılara dayanacak şekilde tasarlanmış dört algoritma seçti ve ABD Hükümeti’nin kullanımı için standartlar geliştiriyor. Dışişleri Bakanlığı, bu kuantum sonrası kriptografi standartlarını uluslararası standart kuruluşlarında devam eden taahhütler de dahil olmak üzere uluslararasılaştırmak için NIST ile birlikte çalışacak, böylece dünya çapındaki kuruluşlar bunları şifreleme altyapılarına entegre edebilecek. Ayrıca Sıfır Güven, Nesnelerin İnterneti siber güvenliği, dijital kimlik, operasyonel teknoloji, yazılım güvenliği ve tedarik zinciri risk yönetimi gibi alanlarda siber güvenlik en iyi uygulamalarını geliştirmek ve uygulamak için uluslararası ortaklarla çalışmaya devam edecekler.

Dışişleri Bakanlığı, stratejik çıkarlara birden fazla kapasite geliştirme akışının katkı sağlamasını ve bunları desteklemesini sağlamak amacıyla DoD, DOJ, DHS, CISA, NIST, NTIA, USAID, Hazine Bakanlığı, Enerji Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı ve diğer federal kurumlarla yakın koordinasyonu sürdürecektir.

Siber güvenlik ve siber suç yardımına, özellikle siber savunma, olay müdahalesi ve kripto para biriminin suç amaçlı kötüye kullanımıyla mücadele becerilerine olan talep ölçek olarak büyüyor. Ukrayna, Kosta Rika ve Arnavutluk’a yönelik siber saldırıların ardından, Amerika Birleşik Devletleri ve müttefikleri tehdit istihbaratını paylaştı; operasyonel iş birliğini kolaylaştırdı; donanım, yazılım ve gömülü teknik destek dahil olmak üzere ticari siber güvenlik şirketlerinin hizmetlerine erişimi sağladı; ve uzun vadeli kapasite oluşturmayı finanse etti.

Dışişleri Bakanlığı, bu ve diğer vakalardan, ABD hükümeti ve uluslararası ortaklarla düzenli ve yakın koordinasyonun önemini ve özel sektör teknolojisini ve uzmanlığını harekete geçirmenin önemini öğrendi. Teknolojiyle ilgili dış yardımı gerekli hız ve ölçekte sağlamak için yetkilileri ve mekanizmaları modernize etmek hayati önem taşıyor. Uzun vadeli ABD liderliğini desteklemek ve dijital dayanışmayı teşvik etmek için dış yardım kaynaklarımızı ve yetkililerimizi uyarlamalıyız.

ABD siber ve dijital dış politikasını ilerletmek için ek araçlara yönelik acil ve artan ihtiyacı fark eden Kongre, 2023 tarihli Dışişleri Bakanlığı Yetkilendirme Yasası aracılığıyla oluşturdu ve Dışişleri Bakanlığı, Dış Operasyonlar ve İlgili Program Tahsisat Yasası, 2024 aracılığıyla Siber Uzay, Dijital Bağlantı ve İlgili Teknolojiler Fonu’nu finanse etti. Bu fon, Dışişleri Bakanlığı’na stratejik olarak önemli siber, dijital ve teknolojiyle ilgili dış yardım programlarını desteklemek için yetkiler ve özel fonlar sağlayacaktır. Bu, ABD dış politikasını ilerletmede önemli bir adımdır. Bakanlık, bu yeni yetkileri işlevsel hale getirmek ve uygulamak için çalışacaktır.

NSS ve NCS’nin belirttiği gibi, 2020’ler belirleyici bir on yıldır ve şimdi alınan önlemler siber uzayın, dijital teknolojilerin ve dijital ekonominin gelecekteki konturlarını şekillendirecektir. Dışişleri Bakanlığı bu stratejiyi uygularken, mevcut siber yetkileri değerlendirmek ve Bakanlığın gelişen siber ve dijital teknolojilerle uyum içinde olması için yetkileri gerektiği gibi değiştirmek veya oluşturmak üzere Kongre ve kurumlar arası ortaklarla birlikte çalışacaktır.

Yenilikçi, güvenli ve haklara saygılı dijital ekosistemler inşa etmek, bu stratejinin zaman aralığının ötesine uzanacak ve büyük olasılıkla ilerleme, duraklamalar ve geri dönüşlerle karakterize edilecek bir süreçtir. Ancak, Amerika Birleşik Devletleri, müttefikler ve ortakların ilerlediğini gösterecek bazı erken işaretler olacaktır.

İlk olarak , ABD, müttefikler ve ortaklar, özel sektör ve sivil toplumla birlikte G7-Hiroşima Davranış Kuralları, Yapay Zeka ile ilgili Biden-Harris Yürütme Emri ve Birleşik Krallık Yapay Zeka Güvenlik Zirvesi’nin erken başarıları üzerine inşa edecek. İnovasyonu ve sorumlu yapay zekanın gelişimini destekleyen rehber ilkeler konusunda fikir birliğine varacağız ve ayrıca ABD Yapay Zeka Güvenlik Enstitüsü’nün lansmanı da dahil olmak üzere gelişmiş yapay zeka sistemlerini ölçmek, değerlendirmek ve doğrulamak için gerekli bilgi ve altyapıyı oluşturmak için önemli yatırımlar yapacağız. Yapay zeka destekli teknolojilerin sorumlu ve haklara saygılı kullanımı konusunda küresel normları ilerleteceğiz.

İkinci olarak , ABD müttefikleri ve ortakları, özel sektörle birlikte, deniz altı kabloları, bulut hizmetleri ve veri merkezlerinde güvenlik ve güvenilirlik için ortak anlayış ve paylaşılan ilkeler geliştirecek ve gelişmekte olan ekonomilere bulut hizmetlerine erişimin genişletilmesine yönelik desteği artıracaktır.

Üçüncüsü , ABD, müttefikler ve ortaklar, BM’de siber uzaydaki uluslararası güvenlik sorunları hakkında daha eylem odaklı tartışmaları ilerletmeyi başaracaklardır. Bu tartışmalar, üye devletlerin sorumlu devlet davranışı çerçevesinin kritik unsurlarını uygulamak için nasıl birlikte çalışabileceklerine ve tüm devletlerin siber tehditlerle ilgili tehditleri yönetme kapasitesini oluşturmaya odaklanacaktır.

Dördüncüsü , Dışişleri Bakanlığı, hızlı olay müdahalesi ve siber yardımı hızlı ve etkili bir şekilde sağlamak ve ayrıca uzun vadeli kapasite ve dayanıklılık oluşturmak için Siber Uzay, Dijital Bağlantı ve İlgili Teknolojiler Fonu’ndan yararlanacaktır. Bu stratejik yatırımlar yalnızca Amerika Birleşik Devletleri’nin dijital ortak olarak rolünü güçlendirmekle kalmayacak, aynı zamanda ev sahibi ülkelerin kendi siber güvenlik ve dijital dönüşümlerine daha büyük, kendi kendini idame ettiren yatırımlar yapmasını sağlayacaktır.

İleride, Amerika Birleşik Devletleri siber uzay ve dijital teknolojilerin ekonomik refah ve katılımı ilerletmek, güvenliği artırmak, insan haklarını ve demokrasiyi teşvik etmek ve korumak ve ulusötesi zorlukları ele almak için kullanıldığı bir gelecek için çabalayacaktır. Dışişleri Bakanlığı, dünya çapındaki ortaklara dijital dayanışmayı inşa edecek ve genişletecektir. Amerika Birleşik Devletleri, veri ve dijital yönetişime yönelik yaklaşımları uyumlu hale getirmek ve kritik ve ortaya çıkan teknolojilerin araştırma, geliştirme ve dağıtımını teşvik etmek için birlikte çalışma ihtiyacını kabul etmektedir. Amerika Birleşik Devletleri, siber güvenliği iyileştirme, dayanıklılık oluşturma, kötü amaçlı siber faaliyetlere yanıt verme ve bunlardan kurtulma konusunda tercih edilen ortak olmayı amaçlamaktadır. Dijital dayanışma, insanları ve bilgileri daha önce hiç olmadığı kadar birbirine bağlamayı, daha kapsayıcı, güvenli, müreffeh, haklara saygılı, emniyetli ve eşitlikçi bir dünya yaratmayı amaçlamaktadır. 

[1] Dijital dayanışma fikri ilk olarak Pablo Chavez tarafından, “Dijital Dayanışmaya Doğru”, Lawfare, 28 Haziran 2022’de ortaya atıldı.https://www.lawfaremedia.org/article/toward-digital-solidarity [1’e geri dön]

[2]  Kritik ve Ortaya Çıkan Teknolojiler Hızlı Eylem Alt Komitesi, Kritik ve Ortaya Çıkan Teknolojiler Güncellemesi, Ulusal Bilim ve Teknoloji Konseyi, Şubat 2024,https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2024/02/Critical-and-Emerging-Technologies-List-2024-Update.pdf  [2’ye geri dön]

[3]  Anna Fleck, “Siber Suçun Önümüzdeki Yıllarda Fırlaması Bekleniyor”, Statista, 22 Şubat 2024,https://www.statista.com/chart/28878/expected-cost-of-cybercrime-until-2027/ [3’e geri dön]

[4]  ITU, Cinsiyet Dijital Ayrımı,  https://www.itu.int/itu-d/reports/statistics/2023/10/10/ff23-the-gender-digital-divide/ [4’e geri dön]

[5]  BM, Genel Sekreter, Uluslararası Güvenlik Bağlamında Bilgi ve Telekomünikasyon Alanındaki Gelişmeler Konusunda Hükümet Uzmanları Grubu , Temmuz 2015,https://digitallibrary.un.org/record/799853?ln=en&v=pdf [5’e geri dön]